阿富汗塔利班政府最近干了一件大事,悄悄又不簡單。他們下定決心,不管中國這邊答不答應(yīng),先把瓦罕走廊的路修到中國家門口再說。這不是一句空話,是實(shí)打?qū)嵉墓こ逃?jì)劃。塔利班官方已經(jīng)放出消息,瓦罕走廊公路的一期、二期項(xiàng)目將在今年內(nèi)全部完工。道路建起來之后,阿富汗就等于把一只腳伸進(jìn)了中國的高原邊境線,只差中國這邊是否開門迎客。
這條公路的意義,不只是一條通向邊境的路,而是一條通向國際市場的出路。阿富汗經(jīng)濟(jì)如今內(nèi)憂外困,塔利班治下的國家面臨著失業(yè)、通脹、外匯短缺等多重挑戰(zhàn)。想要自救,除了靠內(nèi)部資源盤活,更重要的,是找到一個(gè)能把貨運(yùn)出去的通道。而中國,被他們視為最有希望的方向。
阿富汗政府上下,對(duì)這條路的態(tài)度極為認(rèn)真。長度不到100公里,最窄處甚至不足20公里的瓦罕走廊是阿富汗通向中國的唯一陸路通道,全長不足百公里,卻被高山雪嶺層層包圍,氣候惡劣,地形復(fù)雜。過去幾十年,這里幾乎沒人走動(dòng),哪怕是軍隊(duì)都很少涉足。塔利班現(xiàn)在決定強(qiáng)行推進(jìn)道路建設(shè),說明他們已經(jīng)把這條走廊視為戰(zhàn)略工程。
他們認(rèn)為,現(xiàn)在真正阻礙瓦罕走廊開通的,不是中國那邊的拒絕,而是這邊通不了車。只要把路修好,貨物能通,邊境能控,外交突破就水到渠成。一旦打通這條脈絡(luò),就能減少對(duì)其他鄰國的依賴,尤其是巴基斯坦。
塔利班對(duì)巴基斯坦的信任,正在不斷被現(xiàn)實(shí)消耗。近幾年,阿巴邊境局勢持續(xù)緊張。兩國在邊界線劃分、武裝組織活動(dòng)、難民安置等問題上矛盾重重。邊境摩擦頻發(fā),甚至動(dòng)用重武器的交火事件都有出現(xiàn)。對(duì)塔利班來說,依賴一個(gè)時(shí)不時(shí)就“翻臉”的鄰國進(jìn)行貿(mào)易合作,始終心里發(fā)虛。
與此同時(shí),巴基斯坦塔利班、“伊斯蘭國-呼羅珊分支”等極端勢力在阿富汗境內(nèi)活躍不止。這些組織長期盤踞山區(qū),不僅威脅阿富汗本身的安全,還頻繁向巴基斯坦、伊朗等周邊國家滲透。阿富汗成了一個(gè)“輸出不安定”的源頭。
如果未來瓦罕走廊真的開放,中國邊境安全所面臨的挑戰(zhàn)會(huì)直線上升。極端分子可能借著貨運(yùn)、通行、走私等渠道混入,中國西部邊境的壓力將大大增加。中國一直保持著高度謹(jǐn)慎,并非沒有理由。
塔利班推翻前政權(quán)已經(jīng)有四年時(shí)間,但至今未能建立一個(gè)包容性政府。政權(quán)內(nèi)部高度依賴普什圖人,其他民族未被有效整合。普什圖人雖然是主力,但人口比例也不過四成多。這種結(jié)構(gòu)埋下了長期分裂的隱患。
更重要的是,塔利班雖然控制了大部分領(lǐng)土,但在維穩(wěn)、反恐、治理方面,始終沒能讓鄰國放心。中國一直堅(jiān)持一個(gè)基本立場:安全是開展合作的前提。沒有穩(wěn)定的政局、沒有可控的反恐形勢,任何通道都是風(fēng)險(xiǎn)通道。
中國并非拒絕合作,而是選擇更加穩(wěn)妥的方式。在今年5月的中巴阿三國外長會(huì)中,中方向阿方明確表示,愿意推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊向阿富汗延伸。這個(gè)表態(tài)不是空話,而是真正可行的合作路徑。通過巴基斯坦的瓜達(dá)爾港、喀喇昆侖公路,阿富汗可以獲得更成熟、可控、安全的外貿(mào)通道。
塔利班若真有誠意,完全可以通過這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯的目標(biāo)。中方也在多個(gè)場合表示,會(huì)繼續(xù)支持阿富汗重建,幫助其改善民生、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。但前提是,塔利班要在反恐、民族團(tuán)結(jié)、政治包容上拿出實(shí)質(zhì)性成果。
塔利班急著修路,更多是出于內(nèi)部壓力的倒逼。阿富汗國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困局加劇,國際援助大幅減少,非法經(jīng)濟(jì)抬頭,社會(huì)矛盾不斷積累。塔利班若想穩(wěn)住政權(quán),必須給百姓一個(gè)交代。而最現(xiàn)實(shí)的辦法,就是找一個(gè)可以帶來就業(yè)、收入、希望的突破口。
修路,是一種象征,也是一種對(duì)外釋放“我們有行動(dòng)力”的信號(hào)。即便中國不立刻開門,也希望通過這種方式,換取更多談判籌碼。但中國的邊境,絕不會(huì)輕易打開。不是不愿意幫助阿富汗,而是知道“誰來、帶著什么來、還能不能走”這些問題必須提前搞清楚。
新疆的穩(wěn)定來之不易,對(duì)極端滲透的警覺一刻也不能放松。簡單地打通一條路,可能帶來的是一條不受控制的“灰色走廊”。中國對(duì)阿富汗的支持,是有原則的。支持重建,支持發(fā)展,支持穩(wěn)定,但不支持無底線開放,不支持忽視安全代價(jià)的政治交換。
通路不是問題,通的是信任。塔利班現(xiàn)在要做的,不是修出一條路就指望中國敞開大門,而是在體制上、治理上、態(tài)度上,真正展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的一面。只有這樣,鄰國才會(huì)愿意配合,國際社會(huì)才會(huì)逐步接納。如果他們?nèi)耘f把修路當(dāng)成“敲門磚”,而不是“地基工程”,那這條瓦罕走廊,注定不會(huì)走太遠(yuǎn)。
路能通向未來,也可能通向風(fēng)險(xiǎn)。真正的合作,不只是鋪路,更要鋪穩(wěn)信任的地基。中國的大門可以開,但必須開得其所。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.