封面新聞記者 陳彥霏

6月12日， 四川省住房和城鄉建設廳等5部門聯合發布《四川省實施城市更新行動方案》（簡稱《行動方案》）。其中明確了城鎮老舊小區整治改造、城中村和老舊街區廠區更新改造、既有建筑改造利用、城市基礎設施建設改造等八大重點，為四川城市更新繪制出清晰藍圖。

《行動方案》有哪些值得關注的地方？中國城市規劃設計研究院西部分院副總規劃師肖瑩光表示，《四川省實施城市更新行動方案》是對中辦、國辦《關于持續推進城市更新行動的意見》的落實、深化與適配。從落實來看，《行動方案》同樣聚焦八個方面重點任務，同樣提出土地、規劃、資金、可持續等方面的保障措施。從深化來看，《行動方案》針對2025年、2027年和2030年三個階段，細化了各階段工作目標。從適配來看，《行動方案》遵循《意見》提出的“實事求是、因地制宜”原則，結合四川城鎮建設特征，在八大任務中著重強調宜居方面的“握手樓”整治、環境方面的金角銀邊打造、歷史文化方面的加強申報等工作，更加契合四川城市更新工作的特點。

四川省建筑設計研究院有限公司副董事長、總經理、總建筑師柴鐵鋒認為，《行動方案》在全面落實國家部署的基礎上，結合四川實際進行多項創新突破，目標明確、舉措務實，為全省城市更新工作提供了科學指引。尤其在指導各地城市更新實施方面，針對老舊住區、歷史片區、老舊街區、老舊廠區、特色片區、綜合片區等不同資源稟賦予現實問題，分類施策，構建了一套涵蓋治理模式、操作流程、資金測算、可持續運維的完整路徑，確保了項目的可行性與活力，為推動片區更新提供了操作參考。

四川省城鄉建設研究院總工程師羅暉表示，針對實施城市更新行動的難點、堵點，《行動方案》從優化土地政策、強化產權保障、優化規劃指標、創新金融稅費政策、優化項目審批管理等五方面提出了具體支持政策，如鼓勵探索土地復合利用方式；支持建筑分割審批、分別設權后，辦理不動產登記；優化容積率轉移、獎勵等規劃指標；探索“債貸組合”資金籌措新模式；探索制定建設工程規劃許可豁免清單等，這些支持政策可以極大地調動全社會力量參與，共同推動城市更新行動。