據澎湃新聞報道，當地時間6月9日13時左右，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰與美方在英國倫敦開始舉行中美經貿磋商機制首次會議。近一個月前，5月10日至11日，中美在瑞士日內瓦舉行經貿高層會談并發布聯合聲明，一致同意建立中美經貿磋商機制，邁出通過對話協商解決經貿問題的重要一步。

美國希望在本次會談中可以取得被卡到窒息的稀土產品，在此前中美日內瓦會談中，雖然雙方取得了一些進展，不過美國在之后進一步對中禁止高科技產品、打擊留學生等行為損及其信譽，在稀土方面未取得任何進展。近期美國因稀土問題導致汽車產業出現部分廠區停產，芯片產出放緩，軍工雖然是重點保護，但也明顯出現軍工方面的生產危機，華盛頓不得已再次懇求中國在第三方——英國倫敦展開進一步會談。相對被卡住脖子近乎窒息的美國而言，早已執行了應對方案的中國無疑籌碼滿滿。

特朗普（資料圖）

特朗普派出了他的“全明星戰隊”:財政部長貝森特、商務部長盧特尼克和貿易代表格里爾。這個陣容很有講究，財長管宏觀和關稅，商務部長管技術出口管制，貿易代表管規則。特別是商務部長盧特尼克平時不參加與其他經濟體的談判，這次專門出席說明出口管制議題很關鍵。美方的會后表態值得玩味。貝森特說會談“良好”，盧特尼克稱“富有成果”，特朗普直接說“聽到的都是好消息”。

歷經6個多小時的言語交鋒，中美貿易談判第一輪落下帷幕，商定第二天再談。會后，特朗普迫不及待地放出消息，聲稱盡管中國是“不簡單”的對手，但自己的下屬在過程中表現得很好，自己收到的只有“積極信號”。他還談到自己對這次談判的目標，就是要讓中國市場對美國“開放”，還說中國一直在“剝削美國”。至于特朗普說自己“收到積極信號”，并不真的意味著中美之間談判進展順利，更可能是美方代表團在有選擇性地匯報進度。

美國財長（資料圖）

回顧5月中美日內瓦聯合聲明，中國就答應暫停部分反制措施，美國視為善意。實際上，中國僅在28家美企出口管制及17家企業“不可靠實體清單”處做出調整。針對稀土出口管制，中方堅持采取統一規則，并非單對美國。由軍民兩用屬性歸入日常出口管理，避免成為議價籌碼。這一細節差異，正是中美兩國就規則解釋權展開拉鋸的重要體現。不難看到，單就制度安排的理解，兩方分歧仍然巨大。

會后第二天，美國內部消息人士就放出風聲：如果中國不讓步，美國不排除將稀土也列入本國關鍵戰略資源體系，嘗試自己“重建產業鏈”，甚至考慮從非洲和澳洲加速進口計劃，這些話表面強硬，實則是替“談不成”找理由。問題是，中國做出這次稀土反制，并不是為了“談個價格”或“換點松綁”，而是要明確一件事：你不許在科技上拿我們當對手，又要在原材料上拿我們當倉庫，全球規則不是單邊寫劇本。

會談地點（資料圖）

長期以來，美國一直傳播“中國占美國便宜”的說法，但這一說法被人民日報發表的文章拆穿了。文章指出，美方對華貨物貿易存在逆差，但這個是美國自己經濟結構性問題的必然結果，而且也是全球化之下兩國比較優勢和國際分工格局決定的。若綜合計算，中美貿易實際接近平衡。特朗普政府若繼續沉迷搞貿易戰，只會讓美國企業進一步失去競爭力。中美首輪談判結束后，特朗普感慨中國不好對付，但這也恰恰說明中國不是任人拿捏的軟柿子。

當地時間10日傍晚，會談接近尾聲時，美方代表表示，雙方仍在就一些技術性問題進行小范圍溝通，連晚飯都沒時間吃，顯然仍有諸多問題亟待解決。

在會后的記者吹風會上，格里爾與盧特尼克均表示，需將相關問題帶回美國，與總統特朗普溝通后才能確定是否能夠回應中方的要求。由此可見，此次對話的主要目的在于構建雙方互信機制，為下一階段更具實質性、對雙方經濟利益影響更為深遠的談判奠定基礎。