“鎖死”對(duì)華關(guān)稅？特朗普半場開香檳，中方直接扯下美方遮羞布

顧正龍

中美倫敦經(jīng)貿(mào)會(huì)談已經(jīng)結(jié)束，但有兩個(gè)情況出乎外界的預(yù)料。第一個(gè)情況，出現(xiàn)在對(duì)華關(guān)稅問題上。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月11日，美國商務(wù)部長盧特尼克宣稱，美方將在下周和其他貿(mào)易伙伴達(dá)成關(guān)稅協(xié)議。與此同時(shí)，在被問及美國是否不會(huì)調(diào)整當(dāng)前的對(duì)華關(guān)稅稅率時(shí)，盧特尼克給出了肯定的答案。

按照盧特尼克的說法， 即便中美最終沒有達(dá)成關(guān)稅協(xié)議，美國對(duì)華55%關(guān)稅不會(huì)再改變。他的這番表態(tài)，也在當(dāng)天被特朗普重復(fù)了一遍。特朗普在社交媒體上發(fā)文稱，“美國對(duì)中國一共征收55%關(guān)稅，中國則對(duì)美國征收10%關(guān)稅。”那么，盧特尼克和特朗普的這種說法對(duì)嗎？

答案顯然是否定的，二人的說法，完全是在誤導(dǎo)國際認(rèn)知，同時(shí)營造美方在會(huì)談中是“勝利者”的假象。要知道，日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談結(jié)束后，中美發(fā)布聯(lián)合聲明，其中就提到雙方互降110%的關(guān)稅，即美國對(duì)華145%關(guān)稅降至30%，中國對(duì)美125%關(guān)稅降至10%。至于剩下的關(guān)稅爭端，則留在90天的暫緩期內(nèi)，中美通過會(huì)談的方式解決。

如今，美方宣布將維持55%關(guān)稅，并且大有一副徹底“鎖死”對(duì)華關(guān)稅的姿態(tài)，但實(shí)際上行不通。一方面，美方口中的55%關(guān)稅，說到底是將舊賬加在一起，具體為10%的基準(zhǔn)關(guān)稅，加上20%“芬太尼稅”，以及特朗普上個(gè)任期對(duì)華征收的25%關(guān)稅。簡單來說，這次倫敦會(huì)談，并沒有改變?nèi)諆?nèi)瓦聯(lián)合聲明之后的關(guān)稅稅率。

另一方面，眼下中美經(jīng)貿(mào)90天“休戰(zhàn)期”已過去一個(gè)月的時(shí)間，按照雙方在日內(nèi)瓦會(huì)談中達(dá)成的共識(shí)，兩國在接下來的時(shí)間里，必然會(huì)就關(guān)稅爭端展開磋商。眼下，關(guān)稅政策給特朗普政府帶來了巨大壓力，支持率也一路下滑，情況若是持續(xù)下去，必然會(huì)影響接下來的中期選舉。因此，對(duì)特朗普來說，顯然不愿看到90天過后，中美關(guān)稅爭端仍沒有得到妥善解決這一情況的出現(xiàn)。

第二個(gè)情況，則是好大喜功的特朗普“半場開香檳”。11日一大早，特朗普就公開表示，“中美達(dá)成了協(xié)議，美國必要稀土將會(huì)獲得中國供應(yīng)。”對(duì)于所謂“協(xié)議”，特朗普并沒有對(duì)外公布其中的細(xì)節(jié)。對(duì)此，我外交部發(fā)言人12日回應(yīng)此事時(shí)，沒有證實(shí)這一說法。

至于特朗普口中的所謂“中國將向美國供應(yīng)稀土”，中方則是直接扯下了美方的遮羞布。我商務(wù)部新聞發(fā)言人12日表示，中方已經(jīng)批準(zhǔn)了一定數(shù)量的稀土相關(guān)物項(xiàng)出口申請。與此同時(shí)，《華盛頓郵報(bào)》則報(bào)道稱，“中方只同意放寬稀土出口6個(gè)月，以此來維持談判籌碼”。除此之外，美財(cái)長貝森特在11日的國會(huì)聽證會(huì)上透露，倫敦會(huì)談不會(huì)以放寬美國芯片出口，來換取中國解除對(duì)美稀土出口的限制。

上述種種跡象，都可以看出，特朗普有關(guān)稀土的表態(tài)，顯然有夸大事實(shí)的成分。換言之，美方想要獲得中國稀土，依舊是要按照目前的流程來走，并不是特朗普口中所說的想要就必給。更何況，在美方還在維持對(duì)華30%關(guān)稅的情況下，中方一旦輕易打出“稀土牌”，只會(huì)任憑美方宰割。

有分析認(rèn)為，特朗普政府實(shí)施的“對(duì)等關(guān)稅”，本質(zhì)上是以“升級(jí)換降級(jí)”。具體而言，美方先用關(guān)稅作為談判條件來威脅其他國家，然后通過扣減關(guān)稅，來換取貿(mào)易伙伴同意對(duì)美有利的貿(mào)易條件，如此一加一減之下，美國的關(guān)稅倒是回到了原點(diǎn)，而其他國家則是被迫作出了讓步。

不過，當(dāng)特朗普將這一套用在中國身上時(shí)，美方卻發(fā)現(xiàn)情況相反。在特朗普對(duì)全球貿(mào)易伙伴推行高額關(guān)稅后，中方以管制稀土出口作為反制。不管是日內(nèi)瓦會(huì)談，還是倫敦會(huì)談，中方并沒有收回稀土出口管制，只是暫時(shí)批準(zhǔn)對(duì)美出口。這種情況下，在中美博弈中，美方反而陷入了被動(dòng)。簡而言之，只要中方手握“稀土牌”，美方就不敢在經(jīng)貿(mào)問題上胡作非為。