中美倫敦談判剛結束，拿到稀土的特朗普政府不裝了，商務部長公開表示，美國對華關稅不會再降了。中方做出回應，對美國提了一個要求。

6月11日，持續2天的倫敦談判結束，第一時間特朗普在社媒高調宣布兩個“好消息”，一個是中美已經達成了協議，另一個是美國企業終于拿到了中國稀土的出口許可證。

剛剛放出“協議達成”的信號，緊接著，美國商務部長盧特尼克就話鋒一轉，說即便達成協議，美國也不會下調對華關稅。還說現在的關稅水平已經“很合適”，并不打算做出任何調整。

這番話不光打了“協議”一個響亮的耳光，也讓外界對所謂的“談成了”打出了一個大大的問號。關稅壓著不動，嘴上說達成協議，腳下卻沒挪一步，這種表態，更像是特朗普為了自我包裝，急著向選民交差。

就在中美倫敦會談結束不久，中方同意向部分美國企業發放稀土出口許可證，有效期為6個月。這紙許可證的意義不小。全球稀土核心供應鏈的主導權，本就在中國手中，而美國在高科技、軍工、航空等領域對稀土的依賴程度極高。能不能拿到稀土，直接影響到美國國內多個產業的正常運轉。中方愿意發放許可證，等于在這個關鍵節點上給美國留了一線生機。

特朗普把拿到稀土當成“談判成果”來宣傳，試圖營造出他在博弈中占了上風，但美國國內貿易團隊很清楚，這份許可只是中方的一次“階段性觀察”。6個月的時間，是一次窗口期，更是一場考驗。

中方給的機會，并不代表信任已經建立，而是想看特朗普接下來會不會說到做到。6月5日，中美高層通話后，雙方在日內瓦和倫敦連續舉行磋商，達成了一系列共識。中方始終堅持對話解決分歧的主張，也在多個關鍵議題上展現出了合作意愿。正是在這一背景下，中方才在稀土問題上做出有限度的開放。

但剛一轉身，美方就開始“翻舊賬”，重提對華關稅要達到55%的說法。這55%，是兩個部分拼湊出來的。一部分是已經存在的30%全面關稅，另一部分是針對特定商品的25%附加稅。嘴上說不加新稅，實際上就是在“死守舊賬”。

盧特尼克的表態不僅出現在會后短短48小時內，還緊密呼應了特朗普在社交平臺上夸下的“白宮贏了”的口號。這種“打了協議的旗號，卻守著關稅不放”的操作，說到底就是想保住面子，繼續把選民當聽眾，把談判當舞臺。

特朗普自己也不得不承認，中方在談判中越來越不好對付了。在白宮接受記者提問時，他罕見流露出“中方已經習慣在談判中取得成功”的無奈。這句話不只是抱怨，更是一種變相承認：美方在推拉博弈中已經找不到當年那種“主導感”了。中方步步為營，邏輯清晰，立場穩健，美方的傳統施壓手段越來越不靈。

所以，當中方發放稀土許可時，特朗普急著捧場，把它當成“勝利果實”拿出來炫耀；但當涉及到實際讓利，比如下調對華關稅時，美國卻立刻打退堂鼓，生怕被說成“軟了”。

6月12日下午，中國外交部例行記者會上，發言人林劍對這一連串的美方言論作出回應。

林劍強調，中方一向言必行，行必果。既然達成了共識，就應該信守承諾。中美談判不是一場公關秀，更不是誰贏誰輸的比賽。真正能推動中美關系的，只有落實。

中方的要求，其實一直只有一個：既然坐下來談了，就要把談成的內容落到實處。這句話分量很重。它不是在喊口號，而是在劃底線。中方愿意合作，但不會一廂情愿。中方愿意讓利，但不是單方面讓步。合作的前提是互信，互信的基礎是兌現。

這場關于稀土的博弈，其實只是中美之間一場更大較量的縮影。美國高科技產業鏈對稀土極度依賴，尤其是稀土永磁材料、金屬釹、鏑、鋱等關鍵資源，基本都掌握在中國手中。這不是短期能解決的問題。中方一旦收緊稀土出口，美國不少產業將立刻陷入“斷炊”困境。

所以，特朗普嘴上喊得再響，最終還是得咬牙來談。這也是為什么，一邊放狠話說要維持高關稅，另一邊又要急著拿稀土許可證的根本原因。中方沒有搞“以牙還牙”，也沒有搞“談崩就斷”，而是慎重提供了一個6個月的試水期。這段時間里，美方怎么表現，中方都看在眼里。稀土許可證不是永久授權，是一次可撤回的信任測試。

如果美方繼續用“協議是協議，關稅照舊”的套路應對，那這張通行證很可能就成了“一次性用品”。中方的耐心不是無限的，善意也不是無底線的。合作是建立在平等和尊重上的，而不是一邊占便宜，一邊要求對方讓步。

過去的幾年，中美之間的貿易摩擦反復拉鋸。從加稅到反制，從談判到暫停，雙方走過的每一步都繞不過稀土、芯片、關稅、市場準入這些核心議題。中方始終堅持一個原則：用合作解決問題，用規則維護利益。而美方的表現，總是既要又要，一邊希望中國接受美國的遏制和制裁，一邊又想著中美貿易，多從中國那里賺些錢。

中方其實已經給足了機會。日內瓦、倫敦兩輪會談之后，中方在多個方面展現出了積極意愿。稀土出口許可就是具體體現。如果美方真的想推動中美關系改善，真的想讓協議落地生效，就該拿出點實際行動來回應中方的善意。

關稅問題之所以敏感，是因為它直接影響到中美貿易的基本面。中方并非要求全部清零，而是希望美方履行共識，在階段性成果上能夠有實質推進。哪怕只是一小步，也能為接下來的合作創造空間。

這場中美博弈，短期內不會結束，但方向已經越來越清晰。中國的戰略定力、談判節奏與應變能力，正在逐漸改變中美互動的重心。從強壓到協商，從單邊到雙邊，美方越來越意識到，想從中國這邊拿到好處，必須講規則，講信用。

參考資料