據(jù)新華社報道,商務部明確稀土出口管制管理規(guī)則不久,中美關系的動態(tài)便引發(fā)全球矚目。究竟是什么關鍵事務,讓中美互動頻繁,背后又有著怎樣的博弈與合作?
稀土,這被譽為“工業(yè)味精”的戰(zhàn)略資源,在當今全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著無可替代的地位。從智能手機的芯片制造,到先進戰(zhàn)機的精密零部件生產(chǎn),再到新能源汽車的核心電池研發(fā),都離不開稀土資源的支持。而在稀土領域,中國的地位堪稱獨一無二。盡管美國及其伙伴國阿根廷、烏克蘭等擁有大量稀土資源儲備,但稀土產(chǎn)業(yè)鏈不僅流程復雜,而且需要巨額投入,回報周期漫長。目前,全球只有中國具備最完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈和最深厚的稀土相關技術儲備。甚至美國本土開采的稀土,都得漂洋過海送到中國進行精煉加工,由此可見美國對中國稀土的依賴程度之深。
稀土產(chǎn)業(yè)鏈(資料圖)
近期,中美雙方高層完成的通話備受關注。在此次通話中,美國總統(tǒng)特朗普接連向中國釋放善意。一方面,明確表示將恪守“一中原則”,這一表態(tài)對于中美關系的穩(wěn)定至關重要,是中美關系正常發(fā)展的政治基礎;另一方面,在貿(mào)易問題上作出重要承諾,傳遞出積極合作的信號。而中方也展現(xiàn)出大國風范,投桃報李,重新開始接收波音飛機。這一舉措,無疑給美國波音公司乃至整個美國高科技產(chǎn)業(yè)注入了一劑強心針,緩解了波音公司在全球市場競爭中的壓力,也為中美經(jīng)貿(mào)合作打開了新的局面。
更引人關注的是,中美很可能在稀土問題上達成了一定協(xié)議。此前,商務部指出,對稀土進行出口管制,是對軍民兩用物資依法依規(guī)的管理,符合國際通行做法,進口方只要向中方主管部門遞交出口許可,經(jīng)確認符合規(guī)定后便會批準。而外媒報道,在中美通話之后,中方已暫時放松部分稀土產(chǎn)品的出口限制,向美國通用汽車、福特和斯特蘭蒂斯集團這三大車企臨時發(fā)放了出口許可證,最長有效期為6個月。斯特蘭蒂斯集團更是表示,有了這些稀土供應,目前生產(chǎn)問題得以解決,不會造成重大生產(chǎn)中斷。
工廠(資料圖)
然而,中方此前即便在中美達成具有重要歷史意義的日內(nèi)瓦宣言之后,依然沒有放松對美國的稀土出口管制,這背后其實有著復雜的原因。一方面,雖然中美互相降低了針對對方產(chǎn)品的關稅,降稅幅度高達100%,但美國卻以“莫須有”的所謂“芬太尼”問題為由,保留著一部分對中國的不合理關稅,這種做法無疑損害了中方的利益,破壞了公平的貿(mào)易環(huán)境;另一方面,美國在近段時間,在芯片和半導體領域不斷對華采取限制措施,還在留學生問題上故意刁難,種種行為讓中方不得不對美國保持警惕,在稀土出口管制上謹慎行事。
如今情況發(fā)生轉(zhuǎn)變,特朗普公開宣布將好好落實中美日內(nèi)瓦宣言的內(nèi)容,還表示中美合作能夠一起辦成“很多好事”,在留學生問題上也表達了對中國留學生的歡迎態(tài)度。中方也適時向特朗普發(fā)出訪華邀請,而部分放松稀土管制,正是中方展現(xiàn)對中美溝通誠意的有力舉措。這一動作,既體現(xiàn)了中方作為負責任大國愿意與美國合作的積極態(tài)度,也表明中方愿意在美方展現(xiàn)出合作誠意時,推動雙邊關系向前發(fā)展。
美國汽車工廠(資料圖)
但需要明確的是,中方的善意并非沒有底線。盡管已經(jīng)部分放松稀土管制,給了美國當下急需的稀土資源,但如果美方不能與中方相向而行,不撤銷對中國的不合理關稅,中方完全有能力再次收緊稀土出口。屆時,美國的高科技企業(yè)、軍工企業(yè)乃至整個相關產(chǎn)業(yè)都將受到嚴重影響,由此產(chǎn)生的后果也只能由美方自行承擔。
在國際關系的大舞臺上,中美兩國的一舉一動都牽動著全球的神經(jīng)。此次中美在經(jīng)貿(mào)、稀土等領域的互動,是合作的新起點,還是短暫的緩和,仍有待時間檢驗。但可以肯定的是,中方始終秉持著合作共贏的理念,愿意與包括美國在內(nèi)的世界各國攜手共進,但也絕不允許自身利益被無端侵犯。未來中美關系走向何方,不僅取決于雙方的政策與行動,更關乎全球經(jīng)濟、科技等領域的發(fā)展格局,值得我們持續(xù)關注與思考 。
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