自從小馬科斯上臺(tái)以來(lái),他就一直想要將杜特爾特家族踢出“權(quán)力圈”,實(shí)現(xiàn)自己的一家獨(dú)大,為此他在今年發(fā)起了針對(duì)副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案。
然而,彈劾案最終被參議院以“合憲性審查”為由退回眾議院,這次彈劾案,還沒(méi)走到審判,就“破產(chǎn)”了,同時(shí),莎拉早早帶家屬以參加活動(dòng)為由,前往海外躲避這次政治對(duì)抗。
與此同時(shí),小馬科斯對(duì)中國(guó)的態(tài)度也來(lái)了個(gè)“一百八十度大轉(zhuǎn)彎”,不光高調(diào)的舉辦中菲建交50周年紀(jì)念活動(dòng),還拉來(lái)中國(guó)駐菲律賓大使,聲稱中菲是“重要的合作伙伴”。
那么,小馬科斯彈劾莎拉失利,將會(huì)對(duì)菲律賓政壇造成怎樣的影響?小馬科斯在如此特殊時(shí)期,對(duì)中國(guó)示好的又有什么特殊目的?
彈劾案突然擱置,莎拉穩(wěn)坐釣魚臺(tái)
在2025年年初,親馬科斯的議員在眾議院發(fā)起了對(duì)莎拉的彈劾案,指控她在職權(quán)范圍內(nèi)有“重大違法和背信行為”。
這不僅是一次針對(duì)副總統(tǒng)個(gè)人的攻擊,更被廣泛解讀為小馬科斯試圖徹底擺脫杜特爾特家族影響力的政治操作,小馬科斯本意是想將杜特爾特家族踢出政府,實(shí)現(xiàn)自己的一家獨(dú)大。
然而事與愿違,在6月10日,參議院投票決定把彈劾莎拉·杜特爾特的案子退回眾議院,說(shuō)要“再查查合不合憲法”。
投票結(jié)果很明顯,莎拉完勝:18票贊成,5票反對(duì),沒(méi)人棄權(quán),這一決定意味著彈劾案基本上涼了,至少短期內(nèi)看不到什么進(jìn)展。
按照菲律賓憲法的規(guī)定,一年之內(nèi)不能對(duì)同一個(gè)官員發(fā)起兩次彈劾,也就是說(shuō),這次如果真被擱置了,接下來(lái)一年內(nèi)都不太可能再提。
這還不算,6月30日國(guó)會(huì)就要換屆了,到時(shí)候很多參議員可能會(huì)換人,而杜特爾特陣營(yíng)的人氣上升,新一批參議員里,他們的支持者可能會(huì)更多,彈劾案再想重啟,難度就更大了。
至于莎拉本人,看起來(lái)完全不慌。就在參議院投票的前一天,她就飛去了馬來(lái)西亞,出席活動(dòng)、見(jiàn)官員、辦公務(wù),整個(gè)過(guò)程中她一句話都沒(méi)說(shuō),也沒(méi)回應(yīng)外界的猜測(cè)。
她這個(gè)“臨時(shí)出差”的操作,不光讓自己避免被卷進(jìn)政治風(fēng)波里,還等于告訴大家:她根本沒(méi)把這場(chǎng)彈劾放在眼里。
為了這次彈劾,馬科斯其實(shí)做了很多鋪墊。他安排了自己人、參議院議長(zhǎng)埃斯庫(kù)德羅來(lái)當(dāng)彈劾法庭的主持。
還通過(guò)“民調(diào)”來(lái)制造輿論聲勢(shì),說(shuō)有近八成菲律賓人支持彈劾莎拉,這一套操作看起來(lái)挺有計(jì)劃,但到了關(guān)鍵時(shí)刻卻完全沒(méi)頂住。
投票之后,參議員皮門特爾公開質(zhì)疑說(shuō),這事根本不該退回眾議院,參議院應(yīng)該直接開審,他還批評(píng)議長(zhǎng)搞程序操控,借“合憲性審查”來(lái)拖延進(jìn)程。
這些爭(zhēng)論讓人看得很明白:參議院內(nèi)部并不是鐵板一塊,連馬科斯身邊的人都未必完全聽(tīng)他的了。
另外,中期選舉的失利也讓馬科斯陣營(yíng)很頭疼,選出來(lái)的新參議員里,支持杜特爾特家族的明顯更多了。
所以說(shuō),即便將來(lái)真能把彈劾案再拉回來(lái),也很難通過(guò),這次把案子退回眾議院,說(shuō)白了,就是馬科斯在政治上認(rèn)了一步慫,先退一步保全局面。
彈劾案雖然被“暫時(shí)放下”,但由此引發(fā)的法律問(wèn)題卻越來(lái)越多,有人說(shuō),如果眾議院再提交一次新的彈劾條款,會(huì)不會(huì)違反憲法的一年內(nèi)不得二次彈劾的規(guī)定?這種情況如果發(fā)生,估計(jì)最后要鬧到最高法院去解釋憲法了。
前大法官卡皮奧曾提出一個(gè)比較大膽的觀點(diǎn):彈劾本質(zhì)上是國(guó)會(huì)的“制憲職能”,可能不屬于普通立法流程范圍。
也許可以不受“一年一次”的限制,這種說(shuō)法雖然還沒(méi)有被法院采納,但已經(jīng)在政壇掀起了不小的波瀾。
彈劾案引發(fā)質(zhì)疑,小馬科斯向中國(guó)示好
在社會(huì)上,很多宗教界、學(xué)界人士也站出來(lái)發(fā)聲,像林加延-達(dá)古潘大主教就批評(píng)說(shuō),這次彈劾案的拖延是一種“道德失敗”。
幾所知名大學(xué)也發(fā)聲明說(shuō),憲法明明規(guī)定參議院要作為彈劾法庭,如今怎么能就這么輕易退回?來(lái)自各界的質(zhì)疑也已經(jīng)讓參議院感受到不小的輿論壓力了。
正當(dāng)國(guó)內(nèi)局勢(shì)讓小馬科斯焦頭爛額的時(shí)候,他的外交方向也開始悄悄轉(zhuǎn)彎,過(guò)去他上臺(tái)后一直走“親美抗中”的路線,但最近突然改口,對(duì)中國(guó)態(tài)度明顯緩和。
6月7日,小馬科斯在馬尼拉舉辦中菲建交50周年紀(jì)念活動(dòng),不僅請(qǐng)來(lái)中國(guó)大使,還特意在瓊斯橋搞了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的燈光煙火秀。
他還發(fā)表講話,說(shuō)中菲友誼已經(jīng)走過(guò)了50年,中國(guó)是菲律賓“重要的合作伙伴”,還說(shuō)要加強(qiáng)雙方關(guān)系。
幾天后,在菲律賓華商總會(huì)換屆活動(dòng)上,他又說(shuō)菲律賓要深化和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,聽(tīng)起來(lái),和他剛上任時(shí)一口一個(gè)“南海主權(quán)”、頻繁和美日澳搞軍演的做法判若兩人。
其實(shí),他之前給美軍提供更多基地使用權(quán),還簽署了各種安全協(xié)議,一度把中國(guó)視作“威脅”,現(xiàn)在突然對(duì)中國(guó)“說(shuō)好話”,不禁讓人懷疑,他是不是想要尋求中國(guó)的幫助,以緩解國(guó)內(nèi)外不利的局勢(shì)。
對(duì)比來(lái)看,莎拉·杜特爾特在外交上的表現(xiàn)就穩(wěn)得多,她一向延續(xù)她父親的親中路線,經(jīng)常出席中國(guó)駐菲使館的活動(dòng),還推動(dòng)中菲在教育、勞工等領(lǐng)域的合作。
如果未來(lái)幾年她繼續(xù)保持影響力,甚至參選2028年的總統(tǒng),她可能成為穩(wěn)定中菲關(guān)系的重要人物,和小馬科斯相比,莎拉的路線更清晰、也更容易獲得中國(guó)方面的信任。
彈劾案的突然終止、中期選舉的政治變局、小馬科斯對(duì)中國(guó)態(tài)度的轉(zhuǎn)變,這一切都發(fā)生的太快,讓人難以捉摸。
誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn),小馬科斯之后會(huì)不會(huì)再利用眾議院重新提起彈劾案,也不知道最高法院會(huì)不會(huì)介入去解釋憲法,這些都只能走一步看一步。
可以確定的是,小馬科斯在內(nèi)政上的權(quán)力已經(jīng)不如從前了,彈劾案失敗、中期選舉失利、輿論壓力山大,他很難再一手遮天。
國(guó)內(nèi)外都得罪完了,而他突然轉(zhuǎn)向?qū)χ袊?guó)示好,或許希望可以少一個(gè)外部的強(qiáng)敵,好專心對(duì)付國(guó)內(nèi)的不利局面。
與此同時(shí),莎拉·杜特爾特沒(méi)有正面沖突、沒(méi)有激烈表態(tài),卻反而以冷靜姿態(tài)在這場(chǎng)風(fēng)波中全身而退。
她穩(wěn)住了政治地位,并始終沉著應(yīng)對(duì),以及對(duì)外交的務(wù)實(shí)風(fēng)格,讓無(wú)數(shù)人對(duì)她未來(lái)的政治生涯期待不已。
信息來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)——《對(duì)華不硬,竟成她被彈劾理由》
外交部:
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