洛杉磯市中心濃煙滾滾,催淚瓦斯的刺鼻氣味彌漫在空氣中。抗議者向防暴警察投擲石塊和水瓶,警察則以震爆彈和橡皮子彈回?fù)簟Qb甲卡車碾壓過(guò)街道的玻璃碎片,國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)員手持軍用步槍和防暴盾牌,在混亂的街頭推進(jìn)——這不是戰(zhàn)爭(zhēng)片場(chǎng)景,而是2025年6月真實(shí)的洛杉磯。
這場(chǎng)風(fēng)暴的中心,是兩位權(quán)力巨頭前所未有的正面沖突。
當(dāng)白宮邊境事務(wù)主管湯姆·霍曼威脅逮捕任何“妨礙聯(lián)邦移民執(zhí)法”的人——包括加州州長(zhǎng)加文·紐森時(shí),這位民主黨州長(zhǎng)在鏡頭前昂首挺胸:“來(lái)抓我吧,逮捕我吧。我們就此了結(jié),硬漢。我一點(diǎn)也不在乎。”
幾小時(shí)后,特朗普總統(tǒng)面對(duì)記者提問(wèn),嘴角揚(yáng)起標(biāo)志性的弧度:“如果我是湯姆,我會(huì)逮捕紐森,我覺得這很棒。”
短短24小時(shí)內(nèi),美國(guó)最高權(quán)力層上演了現(xiàn)代政治史上最戲劇性的對(duì)決。這場(chǎng)由移民執(zhí)法引爆的沖突,迅速演變?yōu)閯?dòng)搖美國(guó)憲政根基的全面危機(jī)。
沖突的導(dǎo)火索在6月6日點(diǎn)燃。美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)突襲洛杉磯多個(gè)移民社區(qū),單日逮捕人數(shù)創(chuàng)下2368人的驚人紀(jì)錄,遠(yuǎn)超平日日均1000人的水平。
抗議浪潮瞬間席卷洛杉磯街頭。在派拉蒙市,全副武裝的聯(lián)邦執(zhí)法人員與數(shù)百名抗議者緊張對(duì)峙后,催淚瓦斯和石塊橫飛;在市中心,上千名抗議者涌上101號(hào)高速公路,癱瘓雙向交通;更有多輛Waymo自動(dòng)駕駛汽車被縱火焚燒,電池爆炸發(fā)出巨大聲響。
面對(duì)失控局面,特朗普在6月7日采取了1965年以來(lái)罕見的行動(dòng)——繞過(guò)州長(zhǎng)直接簽署備忘錄,向洛杉磯部署2000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)員。首批300名士兵乘坐裝甲卡車進(jìn)入市區(qū),身著迷彩服和防暴裝備,手持軍用步槍和霰彈槍。
“這是非法、不道德、違憲的行為!”州長(zhǎng)紐森當(dāng)日在社交媒體怒斥特朗普“煽風(fēng)點(diǎn)火”,并宣布將起訴聯(lián)邦政府。
權(quán)力博弈在48小時(shí)內(nèi)急速升級(jí)。白宮邊境事務(wù)主管霍曼公開威脅逮捕紐森和洛杉磯市長(zhǎng)巴斯,指控他們“窩藏非法移民”和“妨礙執(zhí)法”。
面對(duì)逮捕威脅,紐森毫不退縮地喊出那句引爆全美的“來(lái)抓我吧”。特朗普則火上澆油地表示支持逮捕,并揚(yáng)言“洛杉磯已被非法移民和罪犯入侵占領(lǐng)”,誓言“解放洛杉磯”。
6月9日,加州政府正式向聯(lián)邦法院提起訴訟,指控特朗普政府違憲。這場(chǎng)訴訟的核心是美國(guó)憲法第十修正案——“未授予聯(lián)邦的權(quán)力由各州保留”。
加州總檢察長(zhǎng)邦塔在起訴書中強(qiáng)調(diào),特朗普未經(jīng)州長(zhǎng)請(qǐng)求就將國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)“聯(lián)邦化”60天,既越過(guò)了聯(lián)邦權(quán)限邊界,也違背了《叛亂法案》中“州政府無(wú)力控制局勢(shì)”的啟動(dòng)條件。
特朗普政府則引用《美國(guó)法典》第32條,以“協(xié)助邊境管控”為由辯解。法律專家指出,此舉雖未直接違憲,但打破了近60年的政治慣例——上一次總統(tǒng)繞過(guò)州長(zhǎng)調(diào)動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì),還要追溯到1965年約翰遜總統(tǒng)應(yīng)對(duì)阿拉巴馬州民權(quán)運(yùn)動(dòng)時(shí)期。
軍事部署仍在繼續(xù)。美國(guó)北方司令部宣布,約700名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員已開赴洛杉磯“保護(hù)聯(lián)邦人員和財(cái)產(chǎn)”,另有500名士兵處于待命狀態(tài)。此舉引發(fā)更大法律風(fēng)險(xiǎn)——根據(jù)《1878年民兵法案》,現(xiàn)役軍人不得在國(guó)內(nèi)執(zhí)法。
紐森同時(shí)打出了經(jīng)濟(jì)王牌:“加州每年凈貢獻(xiàn)聯(lián)邦財(cái)政超800億美元。也許,是時(shí)候把這筆錢留下了。”這一威脅直擊聯(lián)邦財(cái)政軟肋,暗示可能扣繳原本應(yīng)上繳聯(lián)邦的稅款。
加州政府官網(wǎng)隨后發(fā)布聲明,強(qiáng)調(diào)加州作為“美國(guó)最大的捐贈(zèng)州”,其經(jīng)濟(jì)體量足以位列全球第四大“經(jīng)濟(jì)體”。這場(chǎng)財(cái)政對(duì)抗,正在演變?yōu)閷?duì)美國(guó)聯(lián)邦制根基的挑戰(zhàn)。
這場(chǎng)沖突的本質(zhì),是聯(lián)邦權(quán)力與州權(quán)百年博弈的最新爆發(fā)。作為民主黨大本營(yíng),加州長(zhǎng)期推行庇護(hù)政策:2017年通過(guò)《加州價(jià)值法》,禁止地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)配合聯(lián)邦移民執(zhí)法;2024年投入超6000萬(wàn)美元為移民提供法律援助;就在上周,州議會(huì)還在審議限制聯(lián)邦執(zhí)法的提案。
特朗普則將移民政策作為其政治品牌核心,將加州視為挑戰(zhàn)聯(lián)邦權(quán)威的“罪犯庇護(hù)所”。他公開宣稱:“暴力、暴動(dòng)的暴徒正在蜂擁而至攻擊聯(lián)邦執(zhí)法人員”,必須采取一切必要行動(dòng)“結(jié)束這些移民暴亂”。
兩黨極化已突破制度彈性極限。22個(gè)民主黨州長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明支持紐森,譴責(zé)特朗普“濫用權(quán)力”;而共和黨陣營(yíng)中,58%選民支持強(qiáng)硬移民政策。
墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆證實(shí)有35名墨西哥公民被捕,并譴責(zé)美國(guó)“將移民犯罪化”;聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)副發(fā)言人則呼吁防止局勢(shì)進(jìn)一步“軍事化”。
更令人憂心的是,這場(chǎng)沖突正在撕裂美國(guó)社會(huì)肌理。社交媒體上“加州獨(dú)立”和“美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)”的論調(diào)迅速傳播;抗議現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)語(yǔ)寫著“反對(duì)美國(guó)成為警察國(guó)家”;而特朗普將抗議者稱為“叛亂分子”,紐森則反擊聯(lián)邦“煽動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)”——雙方措辭不斷突破政治話語(yǔ)的紅線。
特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在沖突爆發(fā)前已埋下伏筆:5月,白宮辦公廳副主任米勒親自施壓ICE加大執(zhí)法力度;6月初,特朗普指示研究如何大規(guī)模削減對(duì)加州撥款。
分析人士指出,特朗普意在通過(guò)“強(qiáng)人敘事”鞏固保守派基本盤:從“百萬(wàn)驅(qū)逐令”到繞州調(diào)兵,都在傳遞“我是唯一能恢復(fù)秩序的人”的信息。而紐森作為2028年潛在總統(tǒng)候選人,則借對(duì)抗聯(lián)邦政府塑造“反特先鋒”形象。
更深層看,這場(chǎng)危機(jī)暴露了美國(guó)民主制度的系統(tǒng)性困境。斯坦福大學(xué)憲法學(xué)者威廉姆斯警示:“當(dāng)法律淪為權(quán)力斗爭(zhēng)工具時(shí),憲政根基便開始動(dòng)搖。”
最高法院的保守派優(yōu)勢(shì)可能傾向聯(lián)邦擴(kuò)權(quán),但審理周期或長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月;若加州勝訴,則將限制聯(lián)邦干預(yù)州事務(wù)的傳統(tǒng)。無(wú)論結(jié)果如何,這場(chǎng)沖突都將重塑230年的聯(lián)邦制傳統(tǒng)。
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