民智評論

作者：黃楚瀅，民智國際研究院研究助理

（正文約2100字，預(yù)計閱讀時間6分鐘）

6月13日凌晨，以色列國防部長卡茨表示，伊朗已擁有足夠濃縮鈾，幾天內(nèi)可制造15枚核彈，是“迫在眉睫的威脅”。為此，以色列對伊朗發(fā)動“先發(fā)制人的打擊”，旨在打擊伊朗境內(nèi)與核計劃、軍事設(shè)施和指揮處相關(guān)的數(shù)十個目標(biāo)。伊朗塔斯尼姆通訊社報道稱，伊斯蘭革命衛(wèi)隊總司令侯賽因·薩拉米在空襲中喪生，此外伊朗已失去六名核科學(xué)家。

以色列的“先發(fā)制人”合法嗎？

首先，以色列所稱的“先發(fā)制人的打擊”值得商榷。在國際法和國際實踐中，這一術(shù)語被視為一種合法的、正義的軍事途徑。“先發(fā)制人打擊”是指為了抵抗侵略或打敗挑釁，或為了在難以避免的戰(zhàn)爭中獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢，而不得不采取的軍事行動。

需要注意的是，只有滿足這些條件，“先發(fā)制人”才具備法律和道義層面的合理性：面臨迫在眉睫的威脅、掌握了足夠且明確的情報，產(chǎn)生了一定的恐懼；敵方具備明確意圖，也有實際能力在近期發(fā)動攻擊；其他方法已無力挽回，軍事行動是唯一的手段。

以色列注重“先發(fā)制人”合法性論話語體系的構(gòu)建。述以軍參謀長扎米爾以 “我們已至無法回頭之境”（point of no return）宣稱被動等待的代價高于主動出擊。內(nèi)塔尼亞胡則提供數(shù)據(jù)驗證——伊朗濃縮鈾足以制造9枚核彈，且近月來采取前所未有的武器化措施，逼近擁核臨界點。

以色列總統(tǒng)赫爾佐格進一步指出，伊朗領(lǐng)導(dǎo)人“毫不掩飾消滅以色列的意圖”，在此基礎(chǔ)上，以色列“別無選擇”，“消除對人民的生存威脅是國家的最高義務(wù)”。

從國際層面來看，國際原子能機構(gòu)最新報告確實指出伊朗已儲存超過408公斤濃縮鈾，其純度接近武器級。自2019年底，伊以雙方的沖突就逐步升級，從暗殺、海上襲擊到直接導(dǎo)彈攻擊。2023年哈馬斯突襲后，戰(zhàn)爭升級風(fēng)險持續(xù)上升。然而，在2024年，伊朗的報復(fù)僅瞄準(zhǔn)了以色列的軍事基地。當(dāng)我們追究細節(jié)，以色列單方面的聲稱只能展現(xiàn)恐懼，而并不足以支撐起“先發(fā)制人”的合理性定義。以色列的邏輯確實存在“滑坡謬誤”的可能，因為潛在風(fēng)險和迫在眉睫危險之間的邊界很難被清晰地界定。

伊朗長期被孤立、受制裁，宗教和語言也并不占多數(shù)優(yōu)勢地位。但伊朗注重軍事實力的發(fā)展，也培養(yǎng)了代理武裝力量，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓和有限資源支持，成為中東不可忽視的一股力量。

這次空襲究竟是一場符合國際社會道義的“先發(fā)制人打擊”，還是以色列以自衛(wèi)為名，但實質(zhì)服務(wù)于地緣政治目標(biāo)的預(yù)防性戰(zhàn)爭？我們既要看到以色列的安全關(guān)切，又不能忽視隱藏在其輿論背后的深層考量，避免陷入非黑即白的敘事陷阱。

美國角色：魚和熊掌都想兼得？

在這場沖突中，除了以色列與伊朗，另一個不可忽視的重要角色是美國。盡管美國官方表示“未參與”“不知情”，然而隨著局勢升級，人們開始質(zhì)疑：美國是否在以色列發(fā)動襲擊前已知情甚至默許？

這并不是空穴來風(fēng)。在以色列襲擊德黑蘭前約半小時，美國駐以色列大使邁克·哈克比在社交平臺上發(fā)文稱：“我們正在耶路撒冷大使館密切關(guān)注局勢，會在這里過夜。為耶路撒冷的和平祈禱吧。”

與此同時，特朗普的表態(tài)也有些曖昧。他在周四警告稱，中東很快可能爆發(fā)“大規(guī)模沖突”。據(jù)CNN援引美國高級官員的消息，國際原子能機構(gòu)不久前發(fā)布了一項決議，對伊朗不利，而后伊朗宣稱將加強核計劃。因此，美國愈發(fā)擔(dān)心以色列對伊朗的軍事行動可能讓局勢失控。這些言論都被視為美方可能已提前獲悉局勢動向的信號。

盡管如此，以色列駐聯(lián)合國大使丹尼·達農(nóng)表示，此次打擊伊朗的決定是以色列“自主”做出的。美國國務(wù)卿馬爾科·盧比奧也強調(diào)，華盛頓沒有參與這次行動，同時警告伊朗不要襲擊美軍在中東的軍事設(shè)施。

從特朗普政府的政策來看，基本延續(xù)了美國對以色列的傳統(tǒng)支持立場，甚至在特朗普1.0時代更激進地偏袒以色列。然而，隨著地緣政治形勢復(fù)雜化，特別是在美國推行“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略、尋求從中東“戰(zhàn)略收縮”時，美以關(guān)系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性摩擦。

內(nèi)塔尼亞胡政府不顧美國對沖突擴大的擔(dān)憂，持續(xù)加大對加沙的軍事壓力，并醞釀將加沙“戰(zhàn)略吞并”，也進一步激化了美以矛盾。另一方面，特朗普政府為避免直接被卷入沖突，近月來一直在與伊朗就核問題進行談判。這也與以色列主張對伊朗徹底的軍事打擊形成尖銳對立。

于是，在美伊談判、美國在中東減少軍事介入的背景下，以色列對伊朗這場突如其來的空襲耐人尋味，似乎像是在逼迫美國表態(tài)、終止與伊朗接觸。這一事件也暴露了美國在中東地區(qū)“魚與熊掌不可兼得”的困境。

局勢將如何發(fā)展？

這場空襲引發(fā)中東地區(qū)新一輪的地緣政治局勢緊張，國際社會也表示關(guān)切。卡塔爾曾作為哈以沖突的關(guān)鍵調(diào)解人，它將這次襲擊描述為“明顯違反”國際法，并呼吁雙方保持克制；阿聯(lián)酋“以最強烈的措辭”譴責(zé)；約旦軍隊表示其部隊處于戒備狀態(tài)，以應(yīng)對任何威脅；伊朗已要求聯(lián)合國安理會召開緊急會議，討論以色列對其的空前襲擊。

同時，全球油價創(chuàng)下多年來最大的單日百分比漲幅——基準(zhǔn)布倫特原油最新上漲 4.3%（至每桶72.4美元）。美國基準(zhǔn)西德克薩斯中質(zhì)原油上漲 5% （至每桶71.4美元）。這也許只是暫時性的，石油供應(yīng)是否會受到實質(zhì)性影響，還有待進一步觀察。

此刻我們看到的是：一個幾乎從未得到安全保障的地區(qū)再次被放在戰(zhàn)爭的引線上。所謂“先發(fā)制人”，其法律與道義的正當(dāng)性尚待國際社會深入檢視，而它在現(xiàn)實中引發(fā)的連鎖反應(yīng)，也正不斷挑戰(zhàn)既有秩序的承載力。

作者：黃楚瀅，民智國際研究院研究助理，北京外國語大學(xué)本科生，研習(xí)興趣為公共政策分析，中美關(guān)系，美國國內(nèi)政治與外交政策。

編務(wù)：梁雨迪

責(zé)編：梁雨迪

圖片來源：網(wǎng) 絡(luò)

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