《農村公共組織學》陳文勝 胡揚名 主編

中國農業出版社 2024年 出版

鄉村振興關鍵在于組織振興。農村公共組織作為連接國家與農民、城市與鄉村的重要橋梁，在推進農業農村現代化、實現城鄉融合發展和提供農村公共服務等方面發揮著不可替代的作用。2020年打贏農村全面脫貧攻堅戰以來，我國農村經濟社會生態結構發生歷史性變化，鄉村振興戰略加速推進，農村公共組織體系進入到系統集成、協同優化的戰略性發展關鍵時期。陳文勝教授和胡揚名教授主編的《農村公共組織學》正逢其時，以理論深度、實踐廣度與時代創新性為特色，提供了一部體例嚴謹、內容全面、深入淺出、令人耳目一新的課程教材。作為國內第一部正式出版的《農村公共組織學》，縱觀該書內容具有如下鮮明特點。

一、知識體系的理論性與實踐性相統一

該書的開篇導論部分破題立意，圍繞農村公共組織的基本概念、特征、功能、現狀和主要類型等研究要素，構建起系統性、邏輯性和科學性緊密聯系的農村公共組織學的知識框架。這一知識框架建立在組織學、公共管理學和政治學等學科豐厚的研究基礎之上，深入探討了農村公共組織的公共性、法治性、權威性和自主性等重要特征，對農村公共組織的行動主體功能、治理協作功能和社會穩定功能展開詳細闡述。該書堅持理論聯系實際和問題導向的學理思路，運用前述知識框架，結合我國農村地區各類公共組織的實際運作狀況，在相關章節中揭示農村公共組織的構成要素、基本特點及其在鄉村治理體系中的重要作用，為理解中國特色農村公共組織的本質屬性、內在機制和發展規律提供了扎實的理論基礎。

二、邏輯論證的歷史性與時代性相聯系

該書的主體內容部分取精用弘，以馬克思主義中國化理論成果為指導，立足我國農村公共組織的本土特色，面向新時代的農村社會經濟發展新目標，從歷史演進的角度清晰地闡述了農村基層黨組織、農村基層政權組織、農村基層群眾自治組織等各類農村公共組織的總體趨勢、發展階段和類型特征。從清末民初我國農村公共組織的萌芽狀態，到新民主主義革命時期中國共產黨領導工農聯盟把農民組織起來的艱難探索，到新中國成立初期社會主義道路上農村公共組織的遍地開花和改革開放后的快速發展，再到新時代農村公共組織的創新轉型，呈現出農村公共組織在不同歷史時期的結構變遷、制度互動和實踐軌跡。“觀今宜鑒古，無古不成今”，在歷史歸納和理論思考的基礎上，該書緊密結合新時代中國特色社會主義的農村建設背景，探討農村公共組織在鄉村振興戰略中的角色和作用，讓讀者能夠更完整地把握當前農村公共組織的演進趨勢和未來方向。

三、教學內容的全面性與適用性相結合

該書作為政治學、公共管理類專業教材，內容編排充分考慮課堂教學的實際需求，結構清晰、邏輯嚴謹，主體部分的各章內容均從概念闡述、建設歷程、現狀特點和未來發展目標等方面進行了系統梳理，為讀者提供了中國農村公共組織的全景圖。書中指出，當前我國農村公共組織建設，要加強農村基層黨組織的政治引領作用，提升農村基層政權組織的服務效能，健全農村基層群眾自治組織的運行機制，推動農村公共事業組織的高質量發展，激發農村群眾團體和社會組織參與鄉村治理的活力。該書的全面性有助于讀者系統地了解農村公共組織的全貌，為不同專業背景的讀者提供豐富的學習資源，章節知識點和思考題設計也提升了教材的互動性和實用性。從我國的學科專業目錄體系來看，《農村公共組織學》不僅可供公共管理學、政治學、農林經濟管理、社會工作等一級學科下相關專業課程的選用，對從事農村工作的實務工作者也具有很好的學習參考意義。

總而言之，《農村公共組織學》對我國農村公共組織理論成果與實踐經驗展開系統性闡述，運用理論分析和實踐例證，深入探討了農村公共組織的內涵、功能、任務、現狀及發展方向。該書基于國內外農村公共組織研究進展，立足長遠、服務現實，對我國農村公共組織的范圍、類型、要素及其運作形態展開全面梳理，清晰地呈現出我國農村公共組織的歷史脈絡、制度結構和演進理路。當然，由于教材編寫過程中普遍存在資料準備和時間方面的限制，該書在農村公共組織的理論脈絡梳理、數字化背景下農村公共組織面臨的挑戰、公共經濟組織和跨國農村公共組織的介紹等方面的論述仍有不足，可作為未來再版修訂的起點。但瑕不掩瑜，可以說，該書的及時出版不僅填補了國內農村公共組織相關專業教材的重要缺憾，也為政策制定者、學界和社會提供了有力的學理支撐和實務參考。

作者系中國人民大學吳玉章講席教授、國家糧食安全戰略研究院院長，博士生導師；鄉村發現轉自:《新疆農墾經濟》2025年第6期