越南加入金磚伙伴國：巴西確認越南加入金磚國家合作機制！

作者：黃埔少俠 總第：四百九十四期

金磚機制向東南亞伸出橄欖枝，第十位伙伴國越南的加入背后，是一場靜悄悄的國際秩序轉向。

6月13日，巴西外交部以金磚輪值主席國身份發布聲明，正式確認越南加入金磚國家合作機制，成為其第十個伙伴國。聲明特別強調越南作為“亞洲重要參與者”的地位，指出其擁有近1億人口且經濟深度融入全球價值鏈。

越南與金磚成員國及伙伴國將共同致力于構建“更具包容性和代表性的國際秩序”。

這一消息在喀山峰會確立伙伴國體系僅八個月后公布，標志著金磚機制在東南亞地緣布局中再落關鍵一子。

一、機制演進：金磚合作架構的歷史性擴展

金磚國家合作機制始于2006年，最初由中國、俄羅斯、印度和巴西四國組成（英文首字母BRIC）。2011年，南非正式加入，形成“金磚五國”基礎框架。

這一機制在2024年實現飛躍式擴容。當年1月1日，沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞五國成為正式成員國。2025年1月，印度尼西亞加入正式成員行列。

與此同時，金磚機制創造性設立了“伙伴國”這一新類別。2024年10月喀山峰會期間，金磚國家首次確立伙伴國體系，明確其作為正式成員補充的定位。

根據12月25日俄方公告，2025年1月1日起，金磚伙伴國包括以下十個國家： 尼日利亞 、 白俄羅斯 、 玻利維亞 、哈薩克斯坦、古巴、馬來西亞、泰國、烏干達、烏茲別克斯坦等九國成為首批伙伴國。隨著越南加入，金磚伙伴國數量達到十國，形成一個擁有二十國參與的“大金磚合作圈”。

二、輪值規則：巴西宣布越南入會的制度邏輯

金磚機制采用年度輪值主席國制度，由成員國按約定順序輪流擔任。主席國每年輪換一次，負責主持當年金磚合作事務并代表機制對外發聲。

2024年輪值主席國由俄羅斯擔任，其任期內成功舉辦喀山峰會，口號定為“加強多邊主義，促進公平的全球發展與安全”。2025年1月1日起，巴西接任輪值主席國職責。

作為新任主席國，巴西自然獲得代表金磚機制宣布新伙伴國加入的權限。6月13日巴西外交部的聲明，既是履行主席國職能，也彰顯了金磚運作機制的規范性和連續性。

三、雙向選擇：越南在金磚體系的價值與伙伴國權責邊界

越南加入金磚伙伴國體系源于其獨特的戰略價值。從經濟維度看，越南作為全球產業鏈重組關鍵承接國，制造業增加值占GDP比重持續提升。其2300億美元的中越貿易額更成為區域經濟融合的典范。

地緣政治層面，越南在東盟內部具有特殊影響力。在美國推行“友岸外包”戰略背景下，越南采取平衡外交策略，既維持與西方經濟聯系，又深化與中俄合作。

加入金磚伙伴國后，越南獲得參與金磚框架下所有活動、機制和項目的權限，包括經貿金融工具、人道主義合作及部分政治項目。

但作為伙伴國，越南不享有決策權，其核心義務是配合金磚國家共同推進包容性國際秩序建設。

白俄羅斯外長馬克西姆·雷任科夫曾指出，獲得正式成員地位是“夢想”。對越南而言，成為正式成員需滿足兩個關鍵條件：深化與金磚國家在能源、基建等領域的實質性合作；獲得現有成員國一致認可。

四、地位差異：伙伴國與正式成員的權利光譜

同為東南亞國家，越南的伙伴國身份與印度尼西亞的正式成員國存在顯著差異：

決策權限方面，印尼作為正式成員國擁有金磚國家內部事務的完全決策權和投票權。越南作為伙伴國則主要參與具體合作項目，不參與核心決策。

機制參與深度不同。印尼可全面參與金磚新開發銀行、應急儲備安排等核心金融機制。越南目前僅能通過雙邊渠道與金磚金融機構對接。

戰略協調程度上，印尼需全面遵循金磚國家共同立場文件。越南在伙伴國框架下保持更大政策靈活性，尤其在敏感的地緣政治議題上。

金磚伙伴國體系設計體現了中國提出的“金磚+”理念的靈活性。它既避免機制無序膨脹導致效率下降，又為志同道合國家提供參與通道。

五、總結：金磚+體系再次揚帆起航！

金磚機制通過伙伴國體系編織起一張覆蓋全球南方國家的合作網絡。越南的加入不僅使伙伴國數量達到十國，更凸顯東南亞在重構國際秩序中的關鍵地位。

當巴西外交部宣布這一消息時，其聲明中“構建更具包容性和代表性的國際秩序”的表述，恰與俄羅斯擔任主席國時提出的口號遙相呼應——金磚機制變革全球秩序的征程上，又一塊關鍵積木已然就位。

2025年6月14日

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