國際原子能機構（IAEA）一場19:3的懸殊投票，竟成了以色列空襲伊朗核設施的“許可證”！

6月12日，美英法德強行推動IAEA通過決議，給伊朗扣上“違反核不擴散義務”的帽子。

即便中方第一時間出面，發表公正客觀的看法，也沒能阻IAEA理事會爆發的激烈爭辯。

19比3，中方當場投反對票

近日，以色列突襲伊朗境內多個關鍵軍事目標，包括核設施和導彈陣地，標志著新一輪伊以沖突正式打響。

伊朗迅速作出強硬回應，誓言將實施“等價報復”，中東局勢驟然緊張。

但與以往不同的是，這一次國際社會的態度顯得格外微妙。

盡管戰火由以色列點燃，但以色列卻沒有遭到以往那種一邊倒的國際指責。

其背后的核心原因在于，這輪對抗的根源，并非表面上的襲擊行為，而是伊朗日益引發爭議的核活動。

6月12日，國際原子能機構（IAEA）召開理事會會議，聚焦伊朗是否履行《不擴散核武器條約》相關義務。

此次會議成為外交博弈的主戰場。

美國、英國、法國和德國聯手提出一份措辭嚴厲的決議草案，明確指出伊朗未能對國際原子能機構提供完整、透明的核活動資料，持續限制核查人員進入敏感場所，嚴重違反國際承諾。

投票過程中，中國、俄羅斯和布基納法索三國表達了明確反對態度，認為政治化的指責無助于解決問題，反而可能激化地區緊張局勢。

然而，在IAEA理事會的投票機制中，只需簡單多數通過，否決權并不適用。

所以，盡管中俄強烈反對，最終19票贊成、3票反對、11票棄權的結果，仍讓草案順利通過。

伊朗正式被國際原子能機構認定為“未履行核不擴散義務”。

這一裁決為以色列的軍事行動提供了“合法性辯護”的空間，使其在輿論場上相對占據主動。

正因如此，這一輪沖突中，國際社會并未將矛頭一致指向以色列，反而更多聚焦在伊朗的核透明度問題上。

七年前的舊賬，誰撕開的？

可這份決議，到底藏著什么玄機？

不少人覺得，這事兒不像臨時起意，更像是一場精心布置。

中國代表李松大使在會上指出：要不是七年前美國單方面把《伊朗核問題全面協議》（JCPOA）給撕了，伊核問題根本走不到今天這地步。

這話，直接把特朗普政府當年留下的那道老傷疤給揭開了。

2018年5月，那會兒的美國總統特朗普，不管不顧，愣是退出了這份多方好不容易才談成的協議，接著就恢復了對伊朗的各種狠辣制裁。

這步棋，連美國自己國內都有無數爭議，連前總統奧巴馬都公開罵他是“嚴重錯誤”。

想當年，伊核協議可是白紙黑字寫清楚了，伊朗的鈾濃縮豐度不能超過用于民用的5%。結果呢，美國這邊剛說“伊朗違約”扭頭就走，反倒把伊朗給刺激了，核活動瞬間就“原地彈射”。

瞧瞧現在，伊朗的鈾濃縮豐度據說都沖破60%了，遠遠超出了正常民用需求。

這，完全是外部壓力逼出來的應激反應。

美國在這件事里的角色，尤其值得琢磨。

有人分析，美國推動這項決議，一層意思是想給接下來可能跟伊朗進行的第六輪核談判加點籌碼。

前五輪談得都不痛不癢，美國可能指望借著IAEA這個國際平臺的“官方背書”，逼著伊朗在核問題上更大讓步，甚至干脆放棄核能力。

另一層呢，美國似乎玩起了“邊談邊打”的套路：談判桌上要伊朗“徹底停下鈾濃縮”，桌子底下卻被指聯手以色列搞空襲，甚至放出狠話“談不攏就打”。

這種兩面夾擊的施壓，直接把伊朗國內的強硬派給刺激得跳了起來。

以色列緊接著的軍事打擊，目標就是癱瘓伊朗的核研究能力，這很難不讓人覺得，它就是美國這個策略的延伸。

而伊核問題的來龍去脈本身就挺復雜。

許多觀察家都把病根兒指向了美國單方面退出伊核協議并對伊朗實施全面制裁。

正是這一刀，打破了原有的平衡。

即便如此，伊朗也反復說了，自己的核計劃是和平用的，不搞核武器。

而且重新啟動核活動后，他們也向IAEA伸出了橄欖枝，允許檢查，希望能增加點透明度。

對伊朗來說，和平利用核能是國家正當權利，而濃縮鈾技術，在某種程度上更是他們對抗外部制裁的“戰略底牌”。

如果全盤接受美國的要求，等于自己繳械投降，而且誰也保證美國不會再來一次。

七年前那記悶棍，疼到現在還記得呢。

面對國際原子能機構（IAEA）的決議和以色列的軍事打擊，伊朗處境艱難。

伊朗堅稱其核計劃沒有問題，指責相關決議是“污名化”和“潑臟水”，并斥責其為“濫用國際機制搞政治報復”。

以色列的軍事行動后，伊朗也威脅要進行報復。

可是，報復的力度難以掌握：力度不足，既無法震懾對手，也難以向國內民眾交代。

力度過大，則可能引發更大規模的沖突，使本已緊張的經濟形勢進一步惡化。

外部壓力這么大，伊朗的核研究可沒停。

有分析認為，伊朗可能打的是這個主意：軍事上暫時比不過那些有強力外援的對手，那就在沖突不斷的時候，拼命把核研究往前趕。

這，也算是一種不對稱的“勝利”吧。

這次風波里，IAEA的角色也挨了不少罵。

有人指責它給某些國家的行動“背書”，成了推波助瀾的工具。

其實，IAEA的信譽危機也不是頭一回了。

比如，日本核污染水排海那事兒，它給出的“無害”結論就招來無數質疑。

更讓人覺得別扭的是，IAEA總干事格羅西之前去伊朗，雙方在技術層面本來談得好好的，歐美國家偏偏這時候硬推對抗性決議，直接把剛有點苗頭的合作氛圍全給毀了。

除了中俄明確投了反對票，南非、印度、沙特、印尼等11個國家選擇棄權，這也挺耐人尋味。

這些發展中國家，一定程度上是用“沉默”表達了對西方國家這種單邊主導決議的不滿和疑慮。

伊核問題最核心的結，就在一個看似解不開的死循環里。

過去幾個月，美伊雙方雖然通過阿曼這些中間人，斷斷續續談了至少五輪，但核心分歧上，一步都沒挪動。

美國那邊死咬著：伊朗必須徹底停止鈾濃縮，不然制裁沒門兒。

伊朗這邊呢，也硬氣得很：西方必須先把所有制裁全撤了，停止軍事威脅，不然想讓我讓步？沒可能。

這種“先有雞還是先有蛋”的邏輯困境，讓談判始終原地踏步。

參考信源

新華網