參考消息網(wǎng)6月15日報道 據(jù)法新社6月13日報道,在法國尼斯舉行的聯(lián)合國海洋大會周五落幕,在更好保護公海方面取得了進展并受到非政府組織歡迎,但是沒有看到大規(guī)模資金的承諾。
對深海礦產(chǎn)開發(fā)提高批評音量,成為有近60位全球領(lǐng)導(dǎo)人參加的尼斯峰會的亮點。不過,在減少化石能源使用和保護海洋方面,讓環(huán)保主義者和島國領(lǐng)導(dǎo)人感到失望。
50多個國家批準《公海條約》,這給快速實施這個旨在更好保護國際水域的條約帶來了希望?!豆l約》需要得到60個國家批準,然后在120天后生效。
法國并沒有成功推動這一數(shù)字在尼斯達成,法國總統(tǒng)馬克龍原本希望借此機會實現(xiàn)這一目標。綠色和平組織的弗蘭索瓦·沙爾捷說道:“這是一個真正的加速。重要的是條約要在年底前完成批準,這樣我們就可以在受到保護的公海上開始工作了。”
自大會開幕以來,各國領(lǐng)導(dǎo)人都對特朗普單方宣布開發(fā)太平洋國際水域礦產(chǎn)提高了批評聲調(diào)。不過,這種堅定的態(tài)度沒能大幅擴展支持延遲開發(fā)海底礦產(chǎn)的聯(lián)盟,支持的國家在大會上僅從32國增加到37國,而聯(lián)合國海底管理局有169個成員國。
從哥倫比亞到薩摩亞,再到葡萄牙、希臘或者波利尼西亞,全球多國和地區(qū)都宣布建立海洋保護區(qū),或者加強對現(xiàn)有海域的保護,尤其是要禁止拖網(wǎng)捕撈。在本次大會之后,全球海洋保護區(qū)的面積可能會從之前的8.34%擴大至超過10%。
作為氣候變暖的主要原因,化石能源(天然氣、石油和煤炭)在最后聲明中并沒有被提到。聲明只是稱,氣候變化對海洋及其生態(tài)系統(tǒng)帶來了“有害影響”。太平洋島國瓦努阿圖環(huán)境部長拉爾夫·雷根瓦努表示:“這是海洋變糟的主要原因,我們談?wù)摰眠€不夠,這令人遺憾?!?/p>
哥斯達黎加在尼斯峰會前提到的需要1000億美元投入的目標,最后沒能達成。根據(jù)2022年全球經(jīng)濟論壇的一份報告,到2030年要達到海洋可持續(xù)發(fā)展的目標,每年需要投入約1750億美元。
另據(jù)西班牙《國家報》網(wǎng)站6月13日報道,聯(lián)合國秘書長古特雷斯在13日于法國尼斯閉幕的聯(lián)合國海洋大會上的幾次公開講話中,使用了同一個比喻來聚焦一個初現(xiàn)的環(huán)境問題:“海底不能變成狂野西部?!?/p>
古特雷斯提到“狂野西部”,指的是國際水域的深海采礦。因為當談到公海環(huán)境保護時,經(jīng)常討論的是一個無法無天的地帶。
4月底,特朗普在白宮簽署一項命令,其態(tài)度表露無遺:他主張推動在國際海域進行采礦。
事實上,特朗普的舉動進一步引發(fā)了環(huán)保組織、科學(xué)家和許多國家的警覺,這些天他們在尼斯峰會上公開表達了擔憂。
歐洲理事會主席科斯塔在大會上就特朗普的計劃評論說:“暫停深海采礦至關(guān)重要?!狈▏偨y(tǒng)馬克龍表示:“在海底開始一場掠奪性的經(jīng)濟競賽是瘋狂的。暫停令是一項國際性的必要措施?!蓖瑯?,西班牙首相桑切斯也在尼斯主張“實施預(yù)防性暫停,直至出臺規(guī)范深海采礦的法規(guī)”。
據(jù)深海保護聯(lián)盟統(tǒng)計,已有37個國家主張暫?;驈氐捉归_發(fā)這些深海礦產(chǎn)資源。這份名單上包括法國、德國、西班牙、英國、奧地利和葡萄牙,以及巴西、智利和加拿大等其他重要的美洲國家。此外,大會閉幕最終宣言主張“需要擴大對深海生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)認知”以及“預(yù)防性方法的重要性對于深海采礦同樣如此”。
特朗普為這項活動敞開大門的命令出臺之際,世界各國正試圖制定基本規(guī)則,以確定如果必須開采,應(yīng)如何開發(fā)這些資源,以及利益應(yīng)如何分配。因為幾十年來,不同的聯(lián)合國條約和公約都規(guī)定,國際水域的海底及其資源是“人類的共同遺產(chǎn),其勘探和開發(fā)應(yīng)為全人類的利益而進行”。(編譯/蘆龍軍、韓超)
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