參考消息網6月15日報道 據法新社6月13日報道,在法國尼斯舉行的聯合國海洋大會周五落幕,在更好保護公海方面取得了進展并受到非政府組織歡迎,但是沒有看到大規模資金的承諾。
對深海礦產開發提高批評音量,成為有近60位全球領導人參加的尼斯峰會的亮點。不過,在減少化石能源使用和保護海洋方面,讓環保主義者和島國領導人感到失望。
50多個國家批準《公海條約》,這給快速實施這個旨在更好保護國際水域的條約帶來了希望。《公海條約》需要得到60個國家批準,然后在120天后生效。
法國并沒有成功推動這一數字在尼斯達成,法國總統馬克龍原本希望借此機會實現這一目標。綠色和平組織的弗蘭索瓦·沙爾捷說道:“這是一個真正的加速。重要的是條約要在年底前完成批準,這樣我們就可以在受到保護的公海上開始工作了。”
自大會開幕以來,各國領導人都對特朗普單方宣布開發太平洋國際水域礦產提高了批評聲調。不過,這種堅定的態度沒能大幅擴展支持延遲開發海底礦產的聯盟,支持的國家在大會上僅從32國增加到37國,而聯合國海底管理局有169個成員國。
從哥倫比亞到薩摩亞,再到葡萄牙、希臘或者波利尼西亞,全球多國和地區都宣布建立海洋保護區,或者加強對現有海域的保護,尤其是要禁止拖網捕撈。在本次大會之后,全球海洋保護區的面積可能會從之前的8.34%擴大至超過10%。
作為氣候變暖的主要原因,化石能源(天然氣、石油和煤炭)在最后聲明中并沒有被提到。聲明只是稱,氣候變化對海洋及其生態系統帶來了“有害影響”。太平洋島國瓦努阿圖環境部長拉爾夫·雷根瓦努表示:“這是海洋變糟的主要原因,我們談論得還不夠,這令人遺憾。”
哥斯達黎加在尼斯峰會前提到的需要1000億美元投入的目標,最后沒能達成。根據2022年全球經濟論壇的一份報告,到2030年要達到海洋可持續發展的目標,每年需要投入約1750億美元。
另據西班牙《國家報》網站6月13日報道,聯合國秘書長古特雷斯在13日于法國尼斯閉幕的聯合國海洋大會上的幾次公開講話中,使用了同一個比喻來聚焦一個初現的環境問題:“海底不能變成狂野西部。”
古特雷斯提到“狂野西部”,指的是國際水域的深海采礦。因為當談到公海環境保護時,經常討論的是一個無法無天的地帶。
4月底,特朗普在白宮簽署一項命令,其態度表露無遺:他主張推動在國際海域進行采礦。
事實上,特朗普的舉動進一步引發了環保組織、科學家和許多國家的警覺,這些天他們在尼斯峰會上公開表達了擔憂。
歐洲理事會主席科斯塔在大會上就特朗普的計劃評論說:“暫停深海采礦至關重要。”法國總統馬克龍表示:“在海底開始一場掠奪性的經濟競賽是瘋狂的。暫停令是一項國際性的必要措施。”同樣,西班牙首相桑切斯也在尼斯主張“實施預防性暫停,直至出臺規范深海采礦的法規”。
據深海保護聯盟統計,已有37個國家主張暫停或徹底禁止開發這些深海礦產資源。這份名單上包括法國、德國、西班牙、英國、奧地利和葡萄牙,以及巴西、智利和加拿大等其他重要的美洲國家。此外,大會閉幕最終宣言主張“需要擴大對深海生態系統的科學認知”以及“預防性方法的重要性對于深海采礦同樣如此”。
特朗普為這項活動敞開大門的命令出臺之際,世界各國正試圖制定基本規則,以確定如果必須開采,應如何開發這些資源,以及利益應如何分配。因為幾十年來,不同的聯合國條約和公約都規定,國際水域的海底及其資源是“人類的共同遺產,其勘探和開發應為全人類的利益而進行”。(編譯/蘆龍軍、韓超)
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