要面子還是要里子,莫迪政府已經(jīng)做了選擇。早在5天前,印度商務(wù)部長(zhǎng)戈亞爾就明確表示:“我們印度正在跟中國(guó)就稀土問(wèn)題進(jìn)行談判。”當(dāng)時(shí)這項(xiàng)談判主要是使館級(jí)的,也就是說(shuō)由印度大使館來(lái)找中國(guó)。
但看起來(lái),這一級(jí)別的談判并沒(méi)讓印度得到他們想要的。于是,這兩天新一輪談判又在新德里舉行了。在這次談判中,印度外交秘書(shū)唐勇勝向中國(guó)外交部副部長(zhǎng)孫衛(wèi)東再次提起稀土。對(duì)此,中方表示會(huì)就此事跟印方保持溝通。
中國(guó)全球稀土供應(yīng)和加工上有很大的優(yōu)勢(shì),全球大約有60%的稀土都在中國(guó)開(kāi)采,近90%的稀土都會(huì)在中國(guó)經(jīng)過(guò)加工,才會(huì)去到各國(guó),而中國(guó)在今年4月,對(duì)7種稀土元素還有相關(guān)的磁鐵實(shí)施了出口管制。
這一舉動(dòng)對(duì)于嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口稀土的印度來(lái)說(shuō),無(wú)疑是大問(wèn)題,印度雖然擁有豐富的稀土資源,但是印度國(guó)內(nèi)的稀土提煉技術(shù)不行,不能把資源變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),也就到導(dǎo)致了印度在稀土上很依賴(lài)進(jìn)口,尤其是依賴(lài)從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)。
所以,中國(guó)的稀土出口政策調(diào)整之后,讓印度本來(lái)就不行的稀土供應(yīng)鏈更加不行,印度國(guó)內(nèi)的稀土庫(kù)存告急,多個(gè)依賴(lài)稀土的產(chǎn)業(yè)也面臨著破產(chǎn)。莫迪政府在沒(méi)有辦法的情況下只能和中國(guó)進(jìn)行稀土問(wèn)題的談判。
6月10日,印度商務(wù)和工業(yè)部的部長(zhǎng)表示印度正在和中國(guó)進(jìn)行稀土的談判,但是這一回的談判結(jié)果印度不滿(mǎn)意,印度缺稀土,但是中國(guó)限制稀土是從國(guó)家戰(zhàn)略角度考慮的,不是針對(duì)印度,雖然愿意和印度進(jìn)行稀土談判,但能讓步的地方不多。
其實(shí)印度想解決稀土問(wèn)題,首先就要提升印度國(guó)內(nèi)的稀土技術(shù),可印度不愿意面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí),所以很快又開(kāi)始了新一輪中國(guó)印度稀土問(wèn)題的談判。
新一輪的談判在新德里進(jìn)行,印度外交秘書(shū)唐勇勝和中國(guó)外交副部長(zhǎng)孫衛(wèi)東進(jìn)行談判,唐勇勝?gòu)?qiáng)調(diào)稀土對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的重要性,以及現(xiàn)在供應(yīng)形勢(shì)的嚴(yán)峻,希望中國(guó)能放寬出口限制。
孫衛(wèi)東表示理解印度的難處,會(huì)因?yàn)橄⊥羻?wèn)題和印度繼續(xù)溝通,但也說(shuō)得很明白,中國(guó)的稀土政策是從國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)制定的,只有符合中國(guó)自身利益,才會(huì)考慮和其他國(guó)家合作。
沒(méi)想到,印度暫停了向日本出口稀土的命令,讓日本和印度長(zhǎng)達(dá)13年的稀土貿(mào)易協(xié)議宣告終止,之前,印度和日本在稀土上有著緊密的合作,印度憑借自身豐富的稀土資源,向日本供應(yīng)了大量的稀土原料。
而日本作為全球重要的稀土消費(fèi)國(guó),也將印度視為關(guān)鍵的稀土供應(yīng)伙伴之一。如今,隨著印度暫停出口令的出臺(tái),兩國(guó)之間的這一合作局面被打破,日本的稀土供應(yīng)鏈遭受沖擊,不得不重新尋找穩(wěn)定的稀土供應(yīng)來(lái)源,而印度也失去了一個(gè)重要的稀土出口市場(chǎng)。
印度之前一直給日本出口稀土,一方面是想賺點(diǎn)錢(qián)。稀土是重要的戰(zhàn)略資源,價(jià)格不便宜,印度靠出口能賺不少外匯,充實(shí)國(guó)庫(kù),支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
另一方面,印度也想通過(guò)和日本做稀土生意,跟日本這個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家維持友好關(guān)系。在印度看來(lái),日本在科技、經(jīng)濟(jì)這些領(lǐng)域?qū)嵙?qiáng),跟它處好關(guān)系,能幫印度在國(guó)際上提升地位,拿到更多的合作機(jī)會(huì)。
但印度現(xiàn)在國(guó)內(nèi)稀土的供應(yīng)越來(lái)越緊張,為了保證本國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,莫迪政府只能選擇暫停對(duì)日本出口,就算得承擔(dān)違約風(fēng)險(xiǎn)、損害跟日本的商業(yè)信譽(yù)也沒(méi)辦法。
印度官員對(duì)于暫停向日本出口稀土和跟中國(guó)談判,看法也不一樣。印度商務(wù)部長(zhǎng)在談判沒(méi)談成之后,陰陽(yáng)怪氣地喊話(huà)其他國(guó)家,對(duì)所有過(guò)度依賴(lài)特定地區(qū)的國(guó)家來(lái)說(shuō),這是個(gè)警鐘,暗戳戳地說(shuō)中國(guó)稀土供應(yīng)不確定給各國(guó)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。
而當(dāng)印度國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有大型的稀土礦藏時(shí),不少的官員和媒體就挺樂(lè)觀(guān)的,覺(jué)得印度能實(shí)現(xiàn)稀土自給自足,不用再那么依賴(lài)中國(guó)了。不過(guò)也有官員明白,光發(fā)現(xiàn)礦藏不夠,印度缺提煉技術(shù),還是要跟國(guó)際合作才行。
在跟中國(guó)的談判上,印度國(guó)內(nèi)的強(qiáng)硬派拿稀土問(wèn)題做文章,沒(méi)拿到中國(guó)稀土就生氣,還破壞中國(guó)形象。但也有官員清楚,跟中國(guó)保持溝通才是解決問(wèn)題的唯一辦法,印度能接著跟中國(guó)談判就已經(jīng)不容易了,接下來(lái)就得看莫迪政府整體的態(tài)度和策略。
但是,中國(guó)和印度之間關(guān)于稀土問(wèn)題的溝通不會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)在談判卡住了就停止。中方一直抱著開(kāi)放、負(fù)責(zé)任的態(tài)度,隨時(shí)愿意跟印方深入交流稀土問(wèn)題。
印度雖然在國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派的煽動(dòng)下,對(duì)中國(guó)的態(tài)度變來(lái)變的去,但莫迪政府也知道,跟中國(guó)保持溝通是解決稀土供應(yīng)問(wèn)題的關(guān)鍵。兩邊都清楚,中印關(guān)系的重要性遠(yuǎn)超稀土問(wèn)題本身,保持對(duì)話(huà)對(duì)于維護(hù)雙邊關(guān)系的穩(wěn)定,推動(dòng)兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等其他領(lǐng)域的合作具有重要意義。
而印度暫停對(duì)日本出口稀土,對(duì)日本的影響也是很大的。日本作為全球重要的稀土消費(fèi)國(guó),長(zhǎng)期以來(lái)高度依賴(lài)印度的稀土供應(yīng)。印度這一決定直接導(dǎo)致日本的稀土供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂,眾多依賴(lài)稀土的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨原料短缺的困境。
日本企業(yè)不得不尋找新的稀土供應(yīng)來(lái)源,但短期內(nèi)找到穩(wěn)定且質(zhì)量可靠的替代供應(yīng)商并非易事,這不僅會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,還可能影響產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量,進(jìn)而對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力造成沖擊。
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北京商報(bào)——中方是否考慮或正同印方就取消稀土出口限制進(jìn)行談判?外交部回應(yīng)
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