第三屆聯合國海洋大會期間，在尼斯會展宮設立的“鯨魚館”公眾展區，一座互動球體裝置以可視化方式還原了全球洋流動態，吸引參觀者駐足。 本報記者 尚凱元攝

從法國尼斯凝望地中海，游人無不醉心于眼前這流動的“藍寶石”。但是在這片美麗的海域，一場“看不見的危機”正悄然加劇。不久前的海底勘測顯示，在地中海最深處——卡呂普索海溝，竟發現了167件廢棄物，其中大部分是塑料制品。這一畫面是全球海洋健康危機的冰山一角。

6月9日至13日，第三屆聯合國海洋大會在法國尼斯舉行，匯聚了來自全球170多個國家和地區的1.5萬余名代表。大會針對海洋生物多樣性保護等問題發布《尼斯海洋行動計劃》，呼吁各國采取緊急行動，攜手保護藍色星球共同未來，為全球海洋治理提出方案。中國在相關領域的貢獻受到與會者積極評價。

海洋健康狀況“亮紅燈”

最新發布的全球首份年度海洋健康評估報告《海星晴雨表》，對海洋健康狀況發出了全面警報：自1901年以來，全球海平面已上升約23厘米，2024年再創新高；同期，海洋熱含量達到1960年以來的最高水平，海面溫度較此前紀錄上升了0.25攝氏度，加劇極端天氣的同時也加速了海水酸化。與此同時，海洋生物多樣性持續遭到破壞，目前已有1677種海洋物種瀕臨滅絕，44%的珊瑚礁物種瀕危，活體珊瑚覆蓋率在過去150年內近乎減半。

這一切劇烈變化與人類活動相關：2024年全球化石燃料二氧化碳排放量據估達374億噸，海運排放同比增長2.7%；全球超過1/3的漁業資源正處于過度捕撈狀態，且這一比例每年仍以約1個百分點速度上升；2023年全球塑料產量高達4.1億噸，塑料廢棄物已占水體垃圾總量的八成以上。隨著沿海人口增長，沿海區域的多重開發還在進一步施加對海洋生態系統的壓力。

海洋生態退化的代價已經顯現。熱帶風暴和洪水造成的全球經濟損失每年已超過千億美元，約有5.6億人直接受到海洋災害影響。塑料污染的健康隱患日益突出，因攝入受污染海產品造成的全球健康成本2015年就已超過2500億美元。

許多與會者表示，人類面臨氣候變化、生物多樣性破壞、環境污染等挑戰，加強海洋治理有助于應對這些挑戰。《海星晴雨表》聯合主筆、法國海洋物理學家瑪麗娜·勒維表示，海洋生態正以前所未有的速度發生變化。各國必須立即采取全球性、協同一致的行動來保護海洋。

大會促成多項行動共識

本次大會發布了《尼斯海洋行動計劃》，并取得多項實質性成果。聯合國秘書長古特雷斯在會上呼吁，海洋是人類最重要的共同資源，各國有道義和責任確保下一代繼續享有生機勃勃的海洋，“本次會議展現出前所未有的全球動員能力與治理意志”。

聯合國新聞公報說，《尼斯海洋行動計劃》由兩部分構成，包括一份名為《我們的海洋，我們的未來：團結起來采取緊急行動》的政治宣言，以及各國及相關實體作出的自愿承諾。其中，全球170多個國家和地區一致通過的這項政治宣言呼吁采取具體措施保護海洋，包括擴大海洋保護區、實現海運業脫碳、應對海洋污染、為脆弱的沿海和島嶼地區籌集資金等。

大會另一個成果是進一步推動海洋生物多樣性保護進程。2023年，聯合國通過《〈聯合國海洋法公約〉下國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性的養護和可持續利用協定》，旨在加強對國際水域海洋生物的保護。據介紹，本次大會期間又有19個國家批準協定，距離協定正式生效更近了一步。

“大會作出的承諾必須嚴格執行、持續跟蹤，并加以拓展?！钡谌龑寐摵蠂Ｑ蟠髸貢L、聯合國主管經濟和社會事務的副秘書長李軍華在會上強調，“我們當前所激發的勢頭，必須延續至《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）、各大區域及全球海洋平臺，并最終轉化為國家層面的果斷行動。”

大會期間，尼斯展覽宮化身為一座對公眾開放的海洋科學教育中心。在哥斯達黎加的展臺上，觀眾通過全息影像即可“瞬間潛入”世界自然遺產地——科科斯島國家公園。哥方代表在會上宣布“與海洋締結和平”。哥方對科科斯島保護體系進行重大升級，將國家公園海域的保護范圍從約3%穩步擴展至30%，并部署雷達系統強化執法與監測。坦桑尼亞政府在會上宣布，在彭巴島東北與東南海域新設兩個海洋保護區，總面積逾1300平方公里。當地漁民、婦女和青年共同參與保護區劃分與管理設計，為政策提供了堅實的社會基礎。

聯合國秘書長海洋事務特使彼得·湯姆森表示，與10年前相比，現在海洋治理領域已經獲得大量關注，相信在這屆海洋大會之后，在海洋生物多樣性保護、《漁業補貼協定》等方面都會取得進展。

中方積極參與受到肯定

從政府機構到科研院所，從企業到民間組織，中方代表廣泛參與大會各項議程，主辦和協辦多場邊會，涵蓋海洋智能、大數據、空間規劃、生態修復和藍色經濟等關鍵議題，充分展現出多部門協同、全領域參與的姿態，釋放中國堅定參與全球海洋治理的信號，受到眾多與會者高度肯定。

大會前，中國正式批準了聯合國糧農組織主導的《港口國措施協定》。根據聯合國糧農組織在大會期間發布的全球漁業報告，中國更加注重漁業資源的可持續利用，逐步轉向發展海洋牧場、資源增殖等替代性捕撈方式，避免了對野生漁業資源的過度依賴。這一理念已在企業實踐中得到有力驗證。在山東萊州，中廣核建設了中國首個“海上風電+海洋牧場”融合發展研究試驗項目，通過風機樁基與養殖設施一體化設計，探索出一條“以漁促電、以電養漁”的可持續路徑，在大會期間帶來“藍色經濟”新范例。

會上，多項全球海洋科研倡議集中發布，包括為期15年的深?？茖W探索項目“尼普頓任務”正式啟動；“Space4Ocean聯盟”宣布成立，致力于推動空間技術與海洋監測深度融合；“墨卡托國際海洋數值中心”設立，未來將建設完善服務全球的海洋數值模擬系統。中國科研機構均作為合作方積極參與其中，推進數據共享與能力建設。

“這是中國科學界在歷屆海洋大會中參與度最高的一次?！敝袊匀毁Y源部第一海洋研究所（海洋一所）副所長喬方利對記者表示。據介紹，此次中方科研院所帶來了《中國全球海洋融合數據集（CGOF）1.0》、“媽祖”系列海洋預報產品及“瀚海智語”大模型、濱海城市可持續發展的海洋方案工具包（COAST）等公共服務產品，展現出中國科研力量在支撐海洋治理中的主動作為。其中，COAST工具包由海洋一所科研團隊牽頭幾十個國家的涉海機構聯合研發，圍繞沿海城市在氣候變化背景下面臨的關鍵挑戰構建了6個大模塊、24個子模塊，為全球沿海城市在應對氣候變化和提升韌性方面提供系統性解決方案，在大會期間宣布向全球免費開放。

埃及國家海洋和漁業研究所副所長蘇珊·加拉巴維認為，全球南方國家雖然坐擁豐富海洋資源，但缺乏技術、知識和方法論來識別這些資源和評估其經濟價值。中國目前正在推進的COAST工具包不僅能幫助更好地了解海洋環境，也有助于全球各方共享數據和技術，真正實現國際協作。法國總統聯合國海洋大會特使達沃爾對記者表示，法中兩國緊密協作，是全球生物多樣性保護的堅定支持力量，“中國的堅定參與，讓本次大會獲得預期中的分量”。

（本報法國尼斯6月15日電）

《 人民日報 》（ 2025年06月16日 17 版）