隨著尼斯港的船只鳴響霧笛、銅管樂高奏、聯合國旗幟和法國國旗緩緩降下，第三屆聯合國海洋大會在法國尼斯老港落下帷幕。大會最終發布《尼斯海洋行動計劃》，彰顯了全球采取緊急行動保護藍色星球共同未來的意愿。

尼斯海洋大會舉辦地。

此次為期五天的會議由法國和哥斯達黎加聯合主辦，共吸引了1.5萬名與會者，其中包括60多位國家元首和政府首腦。大會期間舉辦了450多場邊會，接待訪客近10萬人，大會發出了強烈呼聲：擴大海洋保護、遏制污染、規范公海管理，并為脆弱的沿海及島國解鎖融資渠道。

本次會議最大成果是通過了《尼斯海洋行動計劃》，包括一份170多個國家的代表一致通過的一份全面的政治宣言《我們的海洋，我們的未來：團結起來采取緊急行動》，以及800多項各國政府、科學界、聯合國機構和民間社會作出的自愿承諾，涵蓋青年參與、深海生態系統研究、能力建設以及批準關鍵國際協議等內容。政治宣言重申了到2030年保護全球30%海洋和陸地的目標，并重申支持《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》和國際海事組織制定的海事氣候目標。歐盟宣布投資10億歐元用于海洋保護、科研及可持續漁業；法屬波利尼西亞計劃在其專屬經濟區內建立全球最大海洋保護區，面積約達500萬平方公里；德國啟動1億歐元項目清除波羅的海和北海的水下彈藥；新西蘭承諾投入5200萬美元加強太平洋海洋治理；西班牙則設立五個新海洋保護區。在創新融資方面，印尼與世界銀行共同推出“珊瑚債券”，為珊瑚礁保護提供支持；巴拿馬與加拿大牽頭成立“靜海高目標聯盟”，37個國家共同應對水下噪音污染。

聯合國經濟和社會事務副秘書長、會議秘書長李軍華在閉幕記者會上表示:“我們不僅以希望結束這歷史性的一周，更帶著明確的承諾、清晰的方向和不可逆轉的勢頭圓滿收官。”他強調：“變革的浪潮已經形成，現在是我們的共同責任，將這些承諾付諸行動——為了我們的人民、我們的星球，以及未來世代。”“真正的考驗不是尼斯達成的共識，而是我們接下來如何采取行動。”

中國在海洋大會上的表現搶眼。中國承諾將開展雙多邊合作項目，支持小島嶼國家等發展中國家落實可持續發展目標；設立更多涉海對話平臺，構建公平、正義、開放、包容的海洋秩序。中國將向發展中國家提供5000個培訓名額，促進其海洋可持續發展能力建設；支持《海洋生物多樣性協定》盡早生效和全面運作。會議期間，中國與法國簽署了兩項在海洋科學方面的合作協議，一是中國海洋大學與法國的海洋空間站組織簽署了一項有關共同開發海洋的綜合觀察系統的合作協議，中法還簽署了一項新的有關海洋預報方面的數字海洋合作協議。 大會期間，由中國自然資源部第三海洋研究所、世界經濟論壇海洋行動之友和北京市企業家環保基金會（SEE基金會）聯合舉辦的邊會則重點發布了“藍色伙伴關系”海洋生態保護和修復優秀案例，旨在向全球展現國際合作優秀成果，為全球海洋保護修復貢獻智慧，引起專家高度贊揚。在另一場邊會上，主辦方展示了以中國系列原創科技為支撐，由中國自然資源部第一海洋研究所牽頭研發的全球海洋綜合治理工具包——濱海城市可持續發展的海洋方案工具包（COAST）。它深度融合海洋大數據、先進數值模型、人工智能技術及能力建設，可為終端用戶和決策者提供海洋災害、生態健康、漁業資源、海洋教育等方面的可視化產品和服務。更重要的是，該工具包向全球用戶免費開放。包括中廣核在內的多家企業和組織在會上展示了海洋保護的行動和實績，得到與會者好評。

會議另一個焦點是推動《公海條約》進程。這是法國總統馬克龍期望達成的重要目標。該條約于2023年通過，旨在加強對國際水域海洋生物的保護。雖然在海洋大會期間，又有19個國家批準該協議，使總數達到50個，但距離生效所需的60國門檻還差一步。令人滿懷期望的是，根據會議方提供的消息，截至13日，共有136個國家、地區和組織簽署“協定”，跨越批準門檻指日可待。

法國總統氣候特使奧利維耶·普瓦夫爾·達沃爾在閉幕式上表示：“我們在尼斯抓住了推動變革的機會。雖然有些國家缺席，但今天站在這里的‘共同所有者’已占全球的92%。”他指出美國高級代表團缺席的現實，并批評了美國政府近期推進深海采礦的行政命令，呼吁“深海不可出售”。

哥斯達黎加外交部長安德烈-蒂諾科則呼吁國際社會加大對海洋保護的融資。他說：“每一項承諾都必須落實”。

聯合國海洋問題特使彼得·湯姆森指出，尼斯海洋大會是一個拐點，到2030年保護至少30%海洋的目標必須成為新共識，取代未能在2020年實現的10%保護目標。

會議期間也不乏緊張議題。小島嶼國家在“損失與損害”問題上要求強烈；哥斯達黎加等國呼吁暫停深海采礦，直至有充分的科學評估，雖然聯合國秘書長古特雷斯警告說： “深海不能成為無法無天的野蠻之地”，法國總統馬克龍、巴西總統盧拉等都對海底濫采表示譴責，但未被納入最終宣言。由斐濟、瓦努阿圖等多個島國提出了有關化石能源的公約，呼吁聯合國成員國就走出化石能源制定一個時間表，因為化石燃料不僅是地球升溫導致海平面上升威脅島國生存的直接原因，而且化石燃料的運輸也會導致海洋的大面積的污染。但這一聲音最終被共同宣言忽略。

下一屆聯合國海洋大會將于2028年由韓國和智利共同主辦。

（歐洲時報特派記者黃冠杰尼斯圖文報道）

編輯：一然

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