中美博弈已經進入了新的階段,但中國還什么都沒干呢,特朗普就先出手“自廢武功”,美國議員嘆息“中國該歡呼了”,英澳則瞬間傻眼。
為什么這么說?媒體報道顯示,特朗普政府正在審查“奧庫斯協議”,不排除會將其廢除——如果這不符合“美國優先”的話。
如果“奧庫斯協議”真的被廢除,那拜登辛辛苦苦拉攏的盟友將被徹底推出去,也就相當于拜登這4年全都白干,這不僅是美國失去一兩個盟友的事情,更可能會引發全面的“盟友危機”,“做美國的盟友是致命的”這句話的含金量恐怕還在上升。
· 美國啟動審查,“美英澳聯盟”懸了?
6月11日,英國媒體又在世界輿論場上丟下了一個“重磅炸彈”,《金融時報》報道稱,特朗普政府正在對“奧庫斯協議”進行全面的審查評估,不排除會放棄該項目。
消息曝光后,美國國防部證實了此消息,并強調,這次審查主要是為了確定這一合作項目是否符合“美國優先”。顯然,這個意思就是,如果特朗普覺得“奧庫斯協議”沒有優先保障美國的利益,那不管這個聯盟建立的目的是什么,美國都會“退群”——雖然這個“群”本來就是針對中國建的。
2021年,美國、英國、澳大利亞組建了“美英澳聯盟”——根據三國英文名縮寫,這一聯盟也被稱為“奧庫斯協議”。
美國聲稱這是一個“安全聯盟”,但實際上就是對澳大利亞承諾,只要澳大利亞加入合作,就能和美國、英國共享防務協議,并且還能獲得攻擊型核潛艇。
攻擊型核潛艇的吸引力可是十分巨大的,為此,澳大利亞和法國“說分手”,那常規潛艇說不要就不要了,轉身就去“要”核潛艇了。
這下,法國可是氣炸了,直接召回了駐美和駐澳大使,還表示法國已經知道美國會“如何對待自己的盟友了”,對于美國“背刺”的憤怒,根本就寫在臉上了。
除了法國,中國、俄羅斯及其他諸多國家對此也十分不滿,因為美國和英國向澳大利亞出售核潛艇甚至轉讓技術,已經違反了《核不擴散條約》,會威脅全球安全。
但為了將更多盟友綁上自己的戰車,拜登政府頂著壓力把聯盟撿起來了,他相信,澳大利亞將會成為亞太地區“反華”的重要力量。果然,此后澳大利亞軍機頻繁前往我國南海挑釁,引發了中方的反感。
就這樣,拜登政府還嫌不夠,曾試圖拉攏日本、韓國加入奧庫斯,形成亞太“小北約”,雖然未能成功,但足以顯示出拜登政府針對中國的意圖。
· 特朗普政府的“利益清算”
但特朗普可不管那么多,他兩次擔任美國總統,實際上只有一個目標,就是確保“美國優先”,什么盟友、什么“反華”都得先往后靠一靠。
在特朗普的第一個任期里,他就覺得美國入得那些群是吃虧了,有事沒事就大搞“退群”。而在這個任期里,特朗普打算進行更多的利益清算。簡單來說,現在的特朗普覺得盟友們“給的”都不夠,如果他們想要和美國“合作”,就必須付出更多。
比如,就在今年6月初,美國還要求澳大利亞繼續加軍費,而且還要加到GDP的3.5%才行。
比如,此前特朗普已經多次要求北約成員國提高軍費,近期還要求北約成員國應該將軍費水平提高到GDP的5%。
在這樣的基礎上,“奧庫斯”對于特朗普似乎就沒有什么“吸引力”了。因為根據“奧庫斯協議”,美國將向澳大利亞出售至少3艘美國“弗吉尼亞”級核潛艇,并且三國還將合作研究制造新一代“SSN-AUKUS”攻擊型核潛艇,爭取讓英國和澳大利亞在2040年就能用上新一代核潛艇。
如果計劃真的能夠順利實現,那么澳大利亞將會成為世界上第七個擁有核潛艇的國家。
此外,美國還計劃拉著英國、澳大利亞等國一起研究高超音速導彈、水下無人機,最好還能拉著日本、韓國打一打網絡戰。拜登認為,這樣就能對中國造成很大的牽制,符合美國遏制中國的戰略目標。
但特朗普可不是這么想的,他覺得美國在這個協議里可是吃了大虧了,又得給技術、又得給軍艦,反正占便宜的都是“盟友”,根本不符合“美國優先”的原則。
況且,現在美國“弗吉尼亞”級潛艇也有“問題”,其預算一提再提,已經突破170億美元,交付的計劃還得再拖2年。總結來說,就是現在美國造出來的潛艇自己都不夠用,還要賣給澳大利亞,那美國自己用什么?
所以,特朗普就想把這個計劃“賴掉”,不如專心解決國內產業空心化等問題。
· 將會引發盟友的全面信任危機?
美國想要“賴賬”,首先傻眼的當是澳大利亞,這事要是成真,“奧庫斯”可就真的成了“澳哭死”。
因為今年早些時候,澳大利亞政府才剛剛按照協議向美國政府支付了接近8億美元,以幫助美國“提升潛艇制造能力”,并且還計劃在年底支付給美國13億美元。而如果美國“退群”,這13億倒是能保住,但澳大利亞的“首付款”是肯定要不回來了,核潛艇也肯定是打了水漂。
考慮到澳大利亞還為此和法國“翻臉”,澳大利亞連常規潛艇都拿不到了,這次可真是虧大了。
對于英國來說,情況也沒好到哪里去。因為英國才按照“奧庫斯協議”框架,宣布將投資150億英鎊來打造12艘新的攻擊型核潛艇,以保障自己的“核威懾力量”。一旦美國真的“退群”,英國這個“宏偉”的軍工計劃將會受到影響,而且英國在印太地區提升影響力的野心也會遭到重創。
當然,更加關鍵的是,美國一旦“退群”就可能會引發其盟友全面的信任危機。因為特朗普的“反復無常”對盟友來說,就意味著美國的政策是“不可持續”的,不管簽訂了多少年的合作計劃,換一屆政府就可能全部推翻,這真能讓盟友們放心嗎?
其實,特朗普應該好好想想,多年以來,美國的霸權得以維持,雖然有自身實力的因素,盟友的支持也很重要,如果美國失去了盟友,他在全球又能孤軍奮戰多久?
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