文章摘要:中美貿易摩擦升溫,雙方在稀土、芯片等供應鏈領域激烈博弈,其復雜程度可比不斷談判簽約的冷戰軍控。不僅變革中美產業格局,還將迎來東西方陣營重組及全球經濟秩序新變局。
近期,美國輿論拋出“供應鏈成全球貿易戰新戰場,中美貿易談判類似軍備控制談判,出口管制是關鍵武器”的觀點,這揭示出中美貿易戰早已超越貿易范疇,演變為涉及多領域的復雜博弈。
貿易談判與冷戰軍備控制對話的關聯。
本月,中美圍繞出口管制打破數月貿易戰僵局。雙方試圖借限制稀土、半導體等關鍵物資出口獲取優勢,談判聚焦減少供應鏈限制,而非關稅。這表明中美競爭已從貿易轉向全球經濟權力博弈,經濟不確定性大增。
分析家認為,未來中美貿易談判將類似冷戰軍備控制對話。冷戰時美蘇為限制核武建設避免沖突、維持戰略平衡,從1947年至1991年的44年間共簽訂了100多個軍控條約或協定,以限制雙方軍事力量發展。如今,中美揮舞新型經濟武器博弈。例如,美國2019年將華為列入出口管制“實體名單”,致其海外業務受阻、全球半導體產業鏈震蕩;中國加強稀土出口管控,使美高科技企業面臨供應與成本壓力,雙方在供應鏈戰場相互制衡,這與冷戰時期美蘇通過簽訂條約制衡對手的模式本質相似。
貿易談判似冷戰軍備控制對話的影響。
一是對中國心理的影響。從貿易平衡、關稅戰打到供應鏈武器化,中國心理發生巨大轉變,自信心大增。冷戰時,蘇聯軍事抗衡美國,但經濟薄弱,面對美國制裁壓力巨大。如今,在全球供應鏈控制格局中,美國不再占絕對主導。貿易戰初期美國占優,如今中國在供應鏈生產環節有優勢,美國技術雖先進但與現實產業鏈有距離,主戰場轉向供應鏈后美國陷入被動。中國在稀土等物資供應上能制約美國,增強了心理優勢,將促使中國堅定維護利益,推動產業升級和自主創新。
二是對西方陣營的影響。冷戰時,美國憑借馬歇爾計劃團結歐洲盟友對抗蘇聯。當下,美國試圖遏制中國,若西方不形成整體,將難以達成遏制中國、維護自身產業優勢的目標。此前,特朗普在與中國開展貿易戰時,對西方盟友加征關稅,打亂了西方原本團結的陣營。而中國管制稀土供應,使歐洲和美國均受到限制,這促使歐洲重新審視與美國在遏制中國產業鏈問題上的合作方式,在一定程度上推動了西方陣營重新整合。近期,中新社多倫多報道,加拿大總理卡尼宣布了G7峰會的優先事項,包括加強“關鍵礦產”供應鏈,借助人工智能和量子科技推動經濟增長。
三是對脫鉤趨勢的影響。中美貿易戰從特朗普首任期開始,從貿易平衡打到關稅、脫鉤、產業鏈重構,即中國構建自身產業鏈體系,美國等西方國家試圖構建排除中國的體系。“去風險”概念雖由歐盟主席提出,但中國在貿易戰中的應對策略激化或加速了脫鉤趨勢。貿易戰重點從經濟領域轉向政治和軍事領域,美國等推動產業鏈回流,減少對中國依賴,印證了貿易戰對脫鉤趨勢的推動作用。但是,脫鉤面臨諸多挑戰,如產業鏈重新布局需大量資金和時間,可能導致全球產業鏈效率下降、成本上升,還可能引發貿易保護主義升級,影響全球經濟復蘇,從而形成新的經濟變局。
總結
美蘇冷戰聚焦軍事領域,深刻影響全球軍事格局與和平;而當下中美貿易管制集中于供應鏈領域,源于經濟利益和地緣政治競爭。二者雖領域不同,但這種相似性反映出中美在全球格局中地位的變化以及雙方激烈的博弈態勢。新冠疫情暴露出全球經濟的脆弱性,促使國家和企業愈發重視供應鏈彈性。
中美經濟領域各有優勢,在供應鏈變為新戰場的背景下,雙方博弈猶如冷戰時期的軍備競賽,在不斷談判簽協議、相互讓步與制約中謀求自身利益和戰略平衡。對此,我們需全面、深入剖析其發展脈絡與影響,在經濟新變局來臨之際,強化自主創新與產業升級,在政治和外交領域加強合作溝通,以應對挑戰,維護國家利益和全球經濟穩定。
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