據(jù)報(bào)道，在中美倫敦談判前夕，特朗普向英國(guó)首相施塔默施壓，要求英方阻止中國(guó)在倫敦建造新使館，引發(fā)廣泛關(guān)注。中國(guó)在他國(guó)建設(shè)使館，本是正常外交事務(wù)，美國(guó)卻橫加干涉，背后究竟有何圖謀？

2018年，中國(guó)購(gòu)得倫敦英國(guó)皇家鑄幣廠(chǎng)舊址，計(jì)劃在此建造新的駐英大使館。原使館已有150年歷史，建筑陳舊，功能空間不足，難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的外交需求。新使館項(xiàng)目規(guī)劃面積更大，功能更齊全，將有力提升外交工作效率，促進(jìn)中英友好交流。

項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，卻遭遇諸多阻礙。起初，英方部分勢(shì)力以新使館規(guī)模大、周邊有重要數(shù)據(jù)中心和通信電纜為由，質(zhì)疑所謂“安全風(fēng)險(xiǎn)”，導(dǎo)致項(xiàng)目被倫敦地方議會(huì)兩次否決。但隨著中英關(guān)系不斷改善，英國(guó)政府重新審視該項(xiàng)目，今年初有跡象顯示其可能批準(zhǔn)，前提是滿(mǎn)足一系列條件。眼看項(xiàng)目曙光初現(xiàn)，美國(guó)卻突然介入，使事情再度陷入僵局。

英國(guó)首相和特朗普（資料圖）

美國(guó)介入中國(guó)駐英使館建設(shè)，給出的理由是新使館靠近倫敦金融中心，可能威脅金融安全，甚至宣稱(chēng)會(huì)影響美國(guó)情報(bào)安全，將阻礙使館建設(shè)作為與英國(guó)貿(mào)易談判的籌碼，威脅若英國(guó)批準(zhǔn)，將暫停情報(bào)共享。

但這些理由毫無(wú)根據(jù)。一個(gè)國(guó)家的大使館，履行的是外交職能，與金融安全并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。美國(guó)以所謂“間諜活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)”為由阻撓，是對(duì)中國(guó)的惡意抹黑。美國(guó)自身在全球頻繁進(jìn)行情報(bào)監(jiān)聽(tīng)等活動(dòng)，卻無(wú)端指責(zé)中國(guó)，典型的“賊喊捉賊”。從國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則看，一國(guó)在另一國(guó)建設(shè)使館，只要符合所在國(guó)法律與規(guī)定，他國(guó)無(wú)權(quán)干涉。美國(guó)卻憑借霸權(quán)，強(qiáng)行介入中英之間正常的外交事務(wù)安排，破壞國(guó)際秩序。

英國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)被視為美國(guó)的“特殊盟友”，在諸多國(guó)際事務(wù)中跟隨美國(guó)立場(chǎng)。美國(guó)通過(guò)向英國(guó)施壓阻止中國(guó)使館建設(shè)，是想向國(guó)內(nèi)和國(guó)際展示其對(duì)盟友的掌控力，營(yíng)造“西方陣營(yíng)一致對(duì)華”的假象，回應(yīng)國(guó)內(nèi)部分勢(shì)力“對(duì)華軟弱”的指責(zé)，強(qiáng)化其在國(guó)際上的霸權(quán)形象。通過(guò)這種方式，試圖讓其他盟友看到違抗美國(guó)意愿的“后果”，鞏固其在盟友體系中的主導(dǎo)地位，迫使盟友在中美博弈中堅(jiān)定站在美國(guó)一邊。

中國(guó)駐英國(guó)大使館新址（資料圖）

近期中美在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等領(lǐng)域存在諸多博弈，從關(guān)稅問(wèn)題到科技競(jìng)爭(zhēng)，雙方在多個(gè)層面展開(kāi)較量。美國(guó)將中國(guó)駐英使館建設(shè)問(wèn)題作為新的“談判籌碼”，試圖在即將到來(lái)的談判中增加自身優(yōu)勢(shì)。通過(guò)在非核心議題上制造摩擦，打亂中方談判節(jié)奏，為后續(xù)談判設(shè)置議程主動(dòng)權(quán)。在中美圍繞稀土、芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域博弈的背景下，美國(guó)企圖利用一切機(jī)會(huì)，通過(guò)“問(wèn)題復(fù)雜化”策略，延緩核心矛盾解決進(jìn)程，對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略消耗。

近年來(lái)，中英關(guān)系有改善和發(fā)展趨勢(shì)，英國(guó)新政府表現(xiàn)出與中國(guó)加強(qiáng)交流合作的意愿，這與美國(guó)一貫的對(duì)華遏制戰(zhàn)略相悖。美國(guó)擔(dān)心中英走近會(huì)削弱其對(duì)歐洲盟友的影響力，打破其構(gòu)建的對(duì)華包圍圈。中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響力不斷提升，美國(guó)試圖通過(guò)破壞中國(guó)正常外交活動(dòng)，如駐英使館建設(shè)，遏制中國(guó)在歐洲地區(qū)影響力的拓展，維護(hù)其搖搖欲墜的全球霸權(quán)秩序。一旦中國(guó)新使館順利建成，將為中英交流提供更好平臺(tái)，促進(jìn)雙方在多領(lǐng)域合作，美國(guó)不愿看到這種局面出現(xiàn)。

面對(duì)美國(guó)的施壓，英國(guó)陷入兩難境地。從歷史關(guān)系看，英美“特殊關(guān)系”深厚，在情報(bào)共享、軍事合作、貿(mào)易往來(lái)等方面聯(lián)系緊密。英國(guó)脫歐后，經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)，對(duì)美國(guó)市場(chǎng)存在一定依賴(lài)，在外交政策上難以完全擺脫美國(guó)影響。美國(guó)以貿(mào)易談判和情報(bào)共享相威脅，擊中英國(guó)軟肋，使其在是否批準(zhǔn)中國(guó)使館建設(shè)問(wèn)題上躊躇不決。

特朗普（資料圖）

但從英國(guó)自身利益出發(fā)，批準(zhǔn)中國(guó)使館建設(shè)符合中英友好交流與合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。英國(guó)政府部分官員也表示，不用擔(dān)心情報(bào)和安全風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)在規(guī)劃中嚴(yán)格把控。這顯示出英國(guó)內(nèi)部對(duì)美國(guó)不合理要求存在抵觸情緒，但在現(xiàn)實(shí)壓力下，英國(guó)能否堅(jiān)持自身立場(chǎng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和正常外交關(guān)系，仍有待觀察。若英國(guó)屈從美國(guó)壓力，不僅損害中英關(guān)系，也將暴露其在外交上對(duì)美國(guó)的過(guò)度依賴(lài)，削弱自身國(guó)際地位。

美國(guó)干涉中國(guó)駐英使館建設(shè)，是其霸權(quán)思維的又一次體現(xiàn)，嚴(yán)重違背國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。這一行為不僅破壞中英正常外交交流，也給中美關(guān)系改善帶來(lái)負(fù)面影響。國(guó)際社會(huì)應(yīng)認(rèn)清美國(guó)行徑本質(zhì)，共同維護(hù)公平、公正、合理的國(guó)際秩序。同時(shí)，中國(guó)將堅(jiān)定維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，推進(jìn)駐英使館建設(shè)等正常外交活動(dòng)，不受外部無(wú)端干擾 。