據財聯社報道，當地時間6月12日，美國貿易代表辦公室首席代表貝森特結束中美經貿對話后匆匆回國，旋即向全球宣布：美國計劃將針對部分國家商品加征的關稅豁免期延長90天。這一消息瞬間在國際輿論場掀起波瀾，也將特朗普政府貿易政策的“遮羞布”徹底撕下。

特朗普（資料圖）

2025年4月，特朗普政府再度舉起關稅大棒，宣布對包括中國在內的多個貿易伙伴的進口商品加征34%的懲罰性關稅，疊加原有關稅，綜合稅率高達54%。特朗普政府宣稱這一“對等關稅”政策旨在解決美國長期存在的貿易逆差問題，緩解高達35萬億美元的國債危機。但這一政策背后，隱藏著更為復雜且深遠的戰略意圖。

從經濟層面看，特朗普希望通過提高進口商品關稅，促使美國消費者更多選擇本土產品，從而推動美國制造業回流，實現“美國再工業化”。從政治角度而言，該政策是美國維護其全球經濟霸權的手段之一。美元作為全球主要儲備貨幣，美國通過貿易逆差向全球輸出美元，再以國債等形式回流，形成對全球經濟的掌控。貿易逆差的擴大意味著美國對外部經濟依賴加深，削弱了美元霸權根基。特朗普試圖通過關稅調整貿易結構，確保美國在全球經濟體系中的主導地位。

但這一政策猶如一把雙刃劍，在傷害貿易伙伴的同時，也給美國自身經濟帶來諸多隱患。美國消費者面臨物價上漲壓力，進口原材料成本上升也沖擊了美國制造業，特別是那些依賴進口零部件的企業。例如，美國汽車制造業因關稅導致零部件成本飆升，部分企業不得不削減生產規模，甚至考慮將生產線外遷。

為緩解“對等關稅”政策的沖擊，特朗普政府設置了90天的關稅豁免期，涉及18個主要貿易伙伴，涵蓋歐盟、日本、韓國等經濟體。美國的如意算盤是，在豁免期內通過談判迫使各國在貿易規則、市場準入等方面對美國做出讓步，達成有利于美國的貿易協議。一旦豁免期結束，若未達成協議，高關稅將正式生效，以此作為談判籌碼，迫使各國就范。

特朗普（資料圖）

但現實情況卻與美國的設想大相徑庭。在90天豁免期內，美國與各國的貿易談判進展緩慢。美國與歐盟的談判陷入僵局，雙方在農產品補貼、汽車關稅等關鍵問題上分歧巨大。歐盟拒絕在農業政策上做出過多讓步，同時對美國汽車關稅的削減要求也持謹慎態度。日本方面，盡管美國試圖推動日本在農產品市場開放和數字貿易規則上向美國靠攏，但日本擔心國內農業產業受到沖擊，談判進程艱難。美國與韓國的貿易談判同樣面臨障礙，韓國在半導體產業補貼等問題上與美國存在爭議。

在這18個主要貿易伙伴中，截至目前，美國僅與英國達成了一項臨時性的貿易協議。該協議雖在一定程度上穩定了美英經貿關系，但協議內容主要集中在部分農產品和低附加值工業制成品領域，對于解決美國整體貿易逆差問題作用有限。其他國家與美國的談判成果寥寥，美國期望通過豁免期“脅迫”各國達成全面、有利貿易協議的計劃基本落空。

貝森特回國“救場”：延長豁免期的多重考量

面對90天豁免期即將結束卻談判成果不佳的尷尬局面，貝森特緊急回國宣布延長豁免期，這背后有著多重考量。

豁免期的臨近讓美國政府感受到巨大壓力。若在豁免期結束后貿然對各國加征高額關稅，美國國內消費者將面臨物價大幅上漲，企業供應鏈也將遭受重創，這無疑會對特朗普政府的支持率產生負面影響。同時，美國在全球貿易體系中的形象也會進一步受損，被視為破壞全球貿易秩序的始作俑者。延長豁免期為美國爭取更多時間，試圖在后續談判中取得突破，挽回局面。

近期中美在倫敦的經貿對話取得了一定進展，雙方就部分關鍵問題達成了框架性協議。這一成果給美國帶來了一定的“談判紅利”，美國試圖借此向其他貿易伙伴展示其在貿易談判中的“強硬姿態”和“談判能力”。通過延長豁免期，美國向其他國家傳遞信號：若不盡快與美國達成有利協議，豁免期結束后將面臨高額關稅。利用中美談判成果，對其他國家施加心理壓力，推動與這些國家的談判進程。

作為美國貿易代表辦公室首席代表，貝森特在此次貿易政策實施和談判過程中扮演關鍵角色。若90天豁免期結束未能取得實質性成果，他將面臨來自國內政治勢力的巨大壓力。延長豁免期可視為貝森特的“自救”行動，為自己爭取更多時間推動談判，挽回個人政治聲譽，避免因貿易政策失敗而影響自身政治前途。

特朗普（資料圖）

美國此次宣布延長豁免期，看似是“妥協”之舉，實則進一步暴露了其貿易政策的霸權本質。

美國以延長豁免期為“誘餌”，試圖讓各國在談判中做出更多讓步。其所謂的“誠意”并非基于平等、互利的貿易原則，而是建立在對他國經濟脅迫的基礎上。美國要求各國開放市場、減少補貼、修改貿易規則，以滿足美國企業的利益訴求，卻對自身農業補貼、技術封鎖等問題避而不談。這種“單邊主義”的談判邏輯，充分展現了美國貿易政策的霸權思維，撕下了其一直以來標榜的“自由貿易倡導者”的遮羞布。

國際社會對美國貿易政策本質的認識愈發清晰。中國在應對美國貿易摩擦過程中，采取了堅決而有效的反制措施，如對等關稅、加強知識產權保護、推動國內市場開放等，同時積極與其他國家開展雙邊和多邊貿易合作，構建更加多元化的貿易體系。中國的反制措施不僅維護了自身利益，也為其他國家應對美國貿易霸權提供了借鑒。歐盟、日本等經濟體在與美國的貿易談判中，態度也逐漸趨于強硬，不再輕易對美國的不合理要求做出讓步。各國開始重新審視與美國的貿易關系，探索建立更加公平、合理的全球貿易新秩序。