近日,江蘇省淮安市金湖縣農業農村局一名干部接受審查調查。此前,淮安市、縣兩級紀檢監察機關成立督導小組,通過現場走訪、訪談農戶等形式,緊盯亂占耕地建房、高標準農田建設、耕地占補平衡政策落實情況等進行抽查檢查,重點查找背后可能存在的責任、作風和腐敗問題,及時發現監管失職、違規審批等突出問題。該名干部的問題線索正是在此次抽查檢查中發現的。
耕地保護是“國之大者”,事關糧食安全、民生福祉。2024年以來,江蘇省紀檢監察機關持續把耕地保護工作列入年度監督要點,緊盯耕地保護和糧食安全責任履行、重點政策落實和亂占耕地問題等方面加強監督執紀,堅持“常態抓、深入查、協同改、系統治”一體發力,推動牢牢守住耕地保護紅線。
江蘇省紀委監委充分發揮協助職責和監督專責,一方面協助省委完善“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與”的耕地保護共同責任機制。另一方面,統籌指導全省各級紀檢監察機關常態化抓好耕地保護監督,建立工作月報、問題通報、線索直報3項機制,開展監督檢查和調度推動,督促各級黨委政府和有關部門落實主體責任、領導責任、監管責任。
突出深挖細查,從嚴監督執紀。江蘇省紀檢監察機關聚焦農村亂占耕地建房、耕地占補平衡弄虛作假等情況開展監督檢查,嚴肅查處違規亂建、虛報瞞報漏報等突出問題。同時,把耕地保護納入群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,嚴查背后以權謀私、設租尋租等問題。
5月30日,鹽城市濱海縣紀委監委第十一紀檢監察室與八巨鎮紀委開展“室地”聯動監督檢查。此前,監督檢查中發現八巨鎮某村黨員周某某疑似違規占用耕地澆筑水泥場地,準備改變耕地用途。該縣紀委監委第十一紀檢監察室立即向相關職能部門反饋,推動調查并督促及時整改。經核查,該地塊屬耕地用途,周某某因違反國家法律法規受到黨內警告處分。“目前,100余平方米水泥地面已被依法拆除,并進行復墾。”該縣紀委監委第十一紀檢監察室有關負責同志說。
著眼于推動真改實改,江蘇省各級紀檢監察機關既抓實“當下改”,又著眼“長久立”。一方面通過數字賦能、“室組地”聯動監督等推動問題整改到位,另一方面加強個案剖析和類案分析,從體制機制上找準問題根源、對癥開方下藥。
江蘇省紀委監委督促省自然資源廳等相關部門梳理國家自然資源督察、耕地占補平衡審計等指出的問題,全面查清問題事實,分類匯總并制定整改方案,一體推進整改。同時,推動省自然資源廳對涉及耕地保護問題的項目實行“清單制+銷號制”管理,強化動態監管。各級紀檢監察機關深化“室組地”聯動監督,綜合運用調研監督、實地走訪“回頭看”等方式,對問題整改強化跟蹤問效,督促切實整改到位。如,濱海縣紀委監委圍繞違規占地、耕地復耕等環節,與審計局、自然資源和規劃局等部門的監督力量貫通協同,建立“室組地”聯合會商、聯合檢查機制,緊盯督查通報整改不實和土地衛片執法發現問題整改,督促有關單位定期對賬銷號,確保整改到位。
從制度上持續深化和鞏固工作成果,針對耕地保護監督和案件查辦發現的突出問題,查找短板漏洞和監管盲區,推動黨委政府及相關部門健全完善制度。2024年以來,江蘇省紀委監委推動出臺《關于加強耕地保護提升耕地質量完善占補平衡的實施意見》,明確7方面24條舉措。淮安市紀委監委通過向農業農村、自然資源和規劃等部門制發工作提示函、紀檢監察建議書等形式,推動出臺耕地保護等制度23項。連云港市紀委監委針對監督及案件查辦發現的突出問題制發提示函,推動出臺涉及土地整治項目后期管護、土地執法重點地區管理等14項制度文件,補齊短板漏洞,源頭預防破壞、占用耕地等違法違規用地產生。
“我們將進一步加強與自然資源、農業農村等部門常態化溝通,推動在線索移送、成果共享等方面協作聯動,促進制度優勢更好轉化為治理效能。”江蘇省紀委監委有關負責同志表示。
來源:中央紀委國家監委網站 呂佳蓉
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