近日，承德市出臺了提振消費專項行動實施方案，圍繞城鄉居民增收減負、服務消費提質惠民、大宗消費更新升級、消費環境優化等目標，推出20項具體舉措。

在城鄉居民增收減負行動中，承德市落實國家重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，年內為1.6萬名高校畢業生提供就業幫扶。開展重點群體專項技能培訓，建好用好公共實訓基地，提升勞動者就業創業能力，年內參加各類補貼性職業技能培訓人數達到1.53萬人次。健全多元化投入機制，深入推進零工市場建設。在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式。加大創業擔保貸款幫扶，優化孵化基地和創新平臺管理，激發創新創業活力。延續實施失業保險穩崗返還政策。2025年全市城鎮新增就業4.33萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%左右。

完善基本生活救助制度，對低收入人口開展動態監測和分層分類救助幫扶，為符合條件的失業人員發放失業保險金。鼓勵有條件的縣（市、區）為低收入困難群體發放救助金或增發一次性生活補貼，對完全失能老年人加強照護服務支持。開展農村低收入人口及防止返貧對象的識別認定，強化社會救助兜底保障。通過落實承德市最低工資標準，全面推進公立醫院薪酬制度改革等機制，促進城鄉居民增收。同時，健全清欠長效機制，解決拖欠賬款，切實減輕居民后顧之憂。

在服務消費提質惠民行動中，承德市將加大生育養育保障力度，落實國家育兒補貼制度，鼓勵有條件的縣（市、區）發放托育券。大力發展社區嵌入式托育服務，鼓勵機關和企事業單位為職工提供托育服務。探索社區、家庭互助等托育服務新模式，發展集中管理運營的社區育幼服務，指導家庭托育點健康規范發展。鼓勵有條件的縣（市、區）結合實際對普惠托育機構給予用地支持和運營補助。2025年力爭每千人口3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個。

推進全社會適老化改造，落實基本養老保險待遇合理調整機制。優化基礎教育資源配置，在學齡人口集中的市區、縣城或中心鎮，新建或改擴建河北民族師范學院附屬中學、隆化縣章吉營中學等一批公辦中小學校和幼兒園。持續優化服務流程，提升護理服務水平，全面提升承德市醫療質量。持續推進《京冀承醫療衛生協同發展合作框架協議》落細落實，推進承德市中心醫院等6家醫院京津冀醫聯體提質增效，拓展服務方式，深化合作內涵。做大做強承德“熱河嫂”家政品牌，實施“河北福嫂·燕趙家政”提質擴容工程等。

文娛、旅游、體育等服務消費領域是承德市提振消費專項行動的重中之重。承德市將持續放大“這么近，那么美，周末到河北”品牌效應，年內推出“文旅+體育”“文旅+農業”等多業態融合精品旅游線路2條。創新打造“賽事+”消費場景，推動“跟著賽事去旅行”，推進體育賽事進景區、進街區、進商圈、進農村，叫響“戶外在河北、承德好山水”品牌。以冬季旅游和溫泉產業為有效突破口，不斷深挖“冰雪溫泉旅游季”品牌內涵和價值，扎實推動文旅產業轉型升級、高質量發展，著力推動消費體驗提升，持續優化完善服務消費供給。

在大宗消費更新升級活動中，承德市將加力擴圍實施消費品以舊換新、加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，鼓勵汽車流通企業拓展汽車改裝、租賃、賽事及房車露營等汽車后市場消費。培育壯大二手車經營主體，持續落實二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施。通過二手車出口，帶動維修、物流、汽車零部件等相關產業發展，促進汽車金融服務、二手車貸款、保險等金融服務消費。

在消費環境優化行動中，承德市將完善消費體制機制。實施優化消費環境三年行動，進一步完善質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等制度。提升消費設施建設，深入實施縣域商業建設行動，完善縣級物流配送中心和鄉村終端物流配送設施，積極發展智慧商圈、沉浸式體驗空間等，推動傳統百貨等實體店改造成為新型商業場所。

（原標題：承德實施“四大行動”提振消費）

（來源：長城網）