這幾天,小馬科斯頻繁出現在各種中菲活動現場,并且對華態度突然就變了。
本月7日,其先是在首都馬尼拉親自主持了中菲建交50周年的活動;10日,他又出現在了一場華商聯總會活動上,并且發話呼吁商界人士能促進兩國關系的發展。在日前的獨立日講話中,其對于和中國之間的緊張關系也異常謹慎,閉口不提兩國在南海問題上的爭端。甚至一反常態,表示菲律賓以后在外交政策上,要實現“建橋”而不是“筑墻”。
(菲總統小馬科斯)
要知道,過去幾年來,小馬科斯是一門心思倒向美國,甚至不惜和杜特爾特家族撕破臉皮,南海問題上更是不間斷配合美方挑釁中國,如今態度突然軟化,實在是不尋常。
結合小馬科斯近期表現,以及其在各場合的發言,我進行了一番總結,發現其對中國換臉,主要有以下三點原因。
首先,在日前的獨立日講話中,小馬科斯就提到了一件事情,而這件事情若是沒有中國幫忙,菲律賓恐怕難以實現。
小馬科斯表示,菲律賓中期選舉已經結束,但是菲律賓在國際社會上的競選才剛剛開始,接下來菲方將競選2027年到2028年的聯合國安理會非常任理事國席位,并且真誠地希望得到各國政府在這方面的支持。
根據聯合國慣例,菲方提到的這場選舉將在明年舉行,到時候亞太地區可能有1席空缺。但當前除了菲律賓之外,印度以及中亞國家塔吉克斯坦等也已經明確表態要參選了。且按照規定,非常任理事國需獲得聯合國大會三分之二多數票,約129票才能當選。
事實上去年菲律賓就曾競選過今年的席位,但是落選了,這也反映出其國際號召力不足,需要大國背書彌補。這也是小馬科斯呼吁各國政府能給予菲方支持的根本原因。
而在這場競爭中,中國作為安理會常任理事國,對亞太地區的席位分配具有實質協調權。若中國傾向于支持其他候選國,菲律賓將面臨更大阻力。即便菲律賓成功當選,中國作為常任理事國也擁有一票否決權,可阻止任何涉及中方核心利益的決議通過。
所以,若菲律賓想在激烈競爭中脫穎而出,就必須搞好和中方的關系,讓中方這邊點了頭才行。
(菲律賓想爭取非常任理事國席位)
其次,其對華態度轉變,也是出于菲律賓經濟因素的考量。
菲律賓最新民調顯示,國內民眾對小馬科斯施政的滿意程度正在逐步下降,而導致這一狀況出現的很大一部分原因,就是民眾認為其不注重經濟發展和民生問題,一味地將資源浪費在了國防事務上。甚至未來幾個月隨著預算赤字愈發嚴重,小馬科斯的支持率還可能進一步被拉低。
而中國在經濟領域對菲律賓有多重要?看看數據就明白了,在去年中菲關系并不算好的背景下,中菲的貿易額都達到了780億美元,相當于菲律賓全年GDP的18%。馬尼拉港一半的集裝箱裝著中國來的家電和建材,呂宋島的香蕉園里,更是每3串香蕉就有1串得銷往中國超市。
過去兩年里,要是菲律賓能學東盟其他國家,堅持實施“中立外交”,中方能為菲方帶來的可不只是訂單,中企規劃的卡利瓦大壩項目,能讓馬尼拉400萬人告別停水困擾;蘇比克灣產業園一旦落地,至少創造20萬個制造業崗位,到時候菲律賓的年輕人們能做的工作,就不只是送外賣了。
所以,即使小馬科斯非常想往美國懷里湊,但也得先看看自家老百姓的飯碗夠不夠結實。
最后一點,則是中期選舉失利,國內政治壓力驅使其緩和對華態度。
在這次中期選舉中,小馬科斯陣營遠未達到預期目標。這就極大地削弱了他在國會推動政策的能力,甚至執政地位也面臨嚴峻挑戰。
若想要穩固執政基礎,小馬科斯就必須爭取更多力量的支持。在這種背景下,改善對華關系,小馬科斯就有望獲得國內親華勢力,以及受益于中菲合作群體的支持,緩解其在國內面臨的政治壓力。比如說菲律賓國內一些與中國有經貿往來的企業和商會,若看到中菲關系改善,可能會轉而支持馬科斯政府的相關政策。
(莎拉·杜特爾特勢力讓小馬科斯擔憂)
讓其壓力更大的是,杜特爾特領導的陣營成功拿下5席。以前杜特爾特當總統時,奉行的是獨立自主的外交政策,積極發展與中國的關系,為菲律賓帶來了實實在在的利益。現在杜特爾特陣營勢力變強,明擺著菲律賓老百姓都盼著回到務實友好的外交路線上。小馬科斯為了應對反對派勢力的沖擊,避免在政治博弈中進一步處于劣勢,調整對華態度,向杜特爾特時期的務實外交路線靠攏,不失為一種政治策略。
總的來說,小馬科斯這波態度轉變,本質上就是自救的無奈之舉。一方面,他得靠討好中國來拉攏國內支持,填補選舉失利留下的政治窟窿;另一方面,杜特爾特陣營的崛起就像一面鏡子,逼著他不得不順應民意,放棄以前跟美國瞎混的激進路子。
不過我們也得注意,他現在急著對華示好,到底是真心想搞合作,還是為了保住烏紗帽的權宜之計,畢竟政治場上的變臉比翻書還快,我們還是且看他能不能把務實這條路走踏實吧。
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