據新華社報道,蒙古國執政黨提名貢布扎布?贊丹沙塔爾為新一任總理。幾乎同一時間,一則軍事消息掀起波瀾。
當蒙古國政治舞臺剛剛迎來新面孔,一場軍事領域的互動便迅速展開。6 月 9 日,在贊丹沙塔爾被提名為新總理的當天,中國國防部宣布,應蒙古國防部邀請,6 月中旬,中國人民解放軍陸軍將派分隊赴蒙參加 “可汗探索 - 2025” 多國維和演習。這個時間節點的高度重合,絕非偶然,背后牽扯著多方勢力的博弈與蒙古國戰略方向的調整。
先看這位新任總理人選贊丹沙塔爾,他 1970 年出生于蒙古國巴彥洪戈爾省,堪稱蒙古政壇的 “老面孔”。自 2004 年起,他多次當選國家大呼拉爾委員,在外交部長、蒙古人民黨總書記等重要崗位上都留下過足跡。尤其是在 2019 - 2024 年擔任國家大呼拉爾主席期間,他積極推動中蒙在鐵路、能源等領域的合作,還曾公開表示希望 “蒙古國要進一步融入中國發展大局” ,如此鮮明的對華友好態度,與前任總理奧云額爾登形成了強烈反差。
奧云額爾登(資料圖)
奧云額爾登執政時,極力推行 “第三鄰國” 戰略,試圖在中美俄之間尋求平衡。然而,這種 “左右逢源” 的策略并未給蒙古國帶來預期的收益。不僅沒能從美國等 “第三鄰國” 獲得實質性援助,國內經濟反而持續惡化,通脹加劇,民眾生活受到嚴重影響。最終,在 6 月 3 日的議會信任投票中,奧云額爾登僅獲 42 票支持,遠低于所需多數,只能黯然下臺。這也從側面反映出,蒙古國此前的外交策略在國內已難以獲得支持,尋求新的外交方向迫在眉睫。
再看 “可汗探索 - 2025” 多國維和演習,這場演習的歷史頗為復雜。它最早始于 2003 年,最初只是美國和蒙古國之間的雙邊軍演,背后有著明顯的地緣政治意圖,美國試圖借此在中俄之間施加影響。但從 2006 年起,演習拓展為多國維和軍事演習,性質逐漸發生變化,成為地區各國軍事合作交流的平臺。中國從 2015 年開始參與其中,隨著時間推移,參與國家越來越多,2019 年以色列等 7 國也加入進來,使其愈發成為大國博弈的一個特殊舞臺。
值得注意的是,此次 “可汗探索 - 2025” 軍演前,印度與蒙古剛剛完成 “游牧大象 - 2025” 聯合演習。5 月 31 日至 6 月 13 日,45 名印度士兵在烏蘭巴托與蒙古特種部隊進行聯合訓練。印度選擇在這個時間節點與蒙古開展軍演,時機耐人尋味。此前在印巴沖突中失利的印度,曾多次指責中國支持巴基斯坦,此次軍演很難不讓人聯想到印度試圖借此遏制中國影響力的意圖。
奧云額爾登(資料圖)
更具看點的是中美兩軍將同期在蒙古亮相。近年來,中美軍事交流屢次中斷,此次能在蒙古同臺,引發國際社會高度關注。美國一直將蒙古視為 “印太戰略伙伴”,不斷增派高官訪問并提供軍事援助;而中國則通過 “一帶一路” 倡議,與蒙古在經濟領域的合作不斷深化。中美兩軍在同一演習場地活動,既可能加劇緊張氣氛,也為雙方在危機管控方面提供了潛在的對話平臺。
從經濟層面來看,中蒙合作有著巨大的潛力與良好的發展態勢。2023 年,中蒙雙邊貿易額達到 165.9 億美元,同比增長 35.8%,貿易結構也在不斷優化,從單純的資源出口向更廣泛領域拓展。3 月份獲批的中蒙跨境鐵路項目,一旦建成,將大幅提升蒙古對華煤炭出口量,進一步推動兩國經濟合作邁向新臺階。這也解釋了為何贊丹沙塔爾上臺后,積極向中國示好,因為與中國加強合作,對蒙古國經濟發展有著實實在在的好處。
然而,蒙古國新政府也面臨著諸多挑戰。在其國內,各方勢力博弈激烈,外部美西方等國家不會輕易放棄在蒙古國的影響力,印度等國也在積極與蒙古國開展軍事等方面的合作。美國可能會通過非政府組織(NGO)和輿論滲透等方式,干擾中蒙合作,試圖維護自身在該地區的利益。贊丹沙塔爾政府一方面要兌現 “親華” 承諾,推動與中國在更多領域的合作;另一方面,還要小心平衡美俄印等國的關系,避免引發不必要的矛盾。
蒙古國(資料圖)
此次解放軍赴蒙參加軍演,不僅是一次軍事領域的交流合作,更是中國維護地區穩定的重要體現。對于中國而言,這是深化中蒙全面戰略伙伴關系的良好機遇,但也要警惕域外勢力的干擾。未來中蒙關系走向,將取決于新政府能否保持政策的連續性,經濟合作能否取得實質性突破,以及蒙古能否在大國博弈中真正維護自身利益。這場看似普通的軍演,實則是蒙古國重新定位國際角色的一個重要信號,而后續的發展,無疑將深刻影響地區局勢,值得我們持續關注。
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