長沙國際會議中心，尼日爾外長桑加雷面對中共中央政治局委員、外交部長王毅時，一改三個月前的強硬姿態(tài)，語氣誠懇地表示尼中是“朋友和伙伴”，強調(diào)“尼方堅定奉行一個中國政策”，將對華合作視為“優(yōu)先方向”。

這番示好與三個月前的場景形成刺眼對比，3月13日，尼日爾軍政府突然宣布驅(qū)逐三名中國石油高管，限令他們48小時內(nèi)離境。

查封煉油廠賬戶，誣陷中國“自導(dǎo)自演”恐怖襲擊事件，甚至強占中資酒店——一系列背信棄義的操作，最終換來的是國家經(jīng)濟命脈的全面癱瘓。

背叛的代價

尼日爾的“最后通牒”背后藏著赤裸裸的利益算計，2024年3月，當(dāng)軍政府財政告急連工資都發(fā)不出時，中石油曾以預(yù)付款形式提供4億美元借款。

然而當(dāng)2025年還款期限臨近，尼日爾卻選擇用非常手段逃避債務(wù)，不僅以莫須有罪名驅(qū)逐中方人員，更強行將原油分成比例從15%提高到30%，追繳1.3億美元“稅款”。

就算是如此，中國也不慣著尼日爾，來自中國的反擊很快就落到了尼日爾的頭上，中國現(xiàn)實進行國際上面的手段，啟動國際仲裁要求索賠15億美元，技術(shù)團隊撤離時同步銷毀本地數(shù)據(jù)庫。

隨后就是中國的石油團隊直接在貝寧港鋪設(shè)出新的輸油通道，直接繞開了尼日爾的控制區(qū)，同時向海牙法庭上訴，直接凍結(jié)了尼日爾的原油賬戶。

制裁效果立竿見影，全國陷入大面積停電，津德爾煉油廠產(chǎn)能暴跌70%。德國和美國專家面對中國定制化系統(tǒng)束手無策——設(shè)備要么癱瘓，要么噴涌失控。

加油站前排起三公里長隊，黑市油價暴漲300%，連接貝寧的輸油管道中斷，每月外匯損失高達1.8億美元。

世界銀行的評估如同死刑判決，石油產(chǎn)業(yè)恢復(fù)至少需要18個月，此刻的尼日爾，70%外匯依賴鈾礦出口，而最大買家正是被他們驅(qū)逐的中國。

二十載心血澆灌的石油命脈

回溯2003年，當(dāng)西方石油公司在尼日爾沙漠搖頭離去時，是中國團隊在50攝氏度高溫下扎下根來。

西方眼中的“開發(fā)成本過高”，在中國人手中變成了奇跡，從日產(chǎn)幾百桶原油的阿加德姆油田起步，到援建津德爾煉油廠終結(jié)成品油進口史，再到2000公里輸油管道貫通沙漠——二十年投入46億美元，為尼日爾建起完整石油工業(yè)體系。

這個體系支撐著尼日爾經(jīng)濟的脊梁，貢獻10%的GDP和12.5%的國家稅收。

而軍政府驅(qū)逐令下達后，15%油井徹底停擺，國家稅收支柱瞬間崩塌，當(dāng)民眾在暴漲210%的柴油價格中煎熬時，才真正體會到中國技術(shù)團隊的價值。

遲來的清醒與未愈的裂痕

6月的長沙會談，王毅外長在握手時的話意味深長：“中尼有著傳統(tǒng)友誼，兩國關(guān)系是南南合作的組成部分。”

隨即話鋒直指核心——“對合作中遇到的分歧和問題，雙方應(yīng)通過對話妥善處理，希望尼方維護好在尼中國企業(yè)和公民的安全和合法權(quán)益。”

中方隨即就在長沙會談中對尼日爾提出了三項條件，尼日爾要先將貸款以及本息全額償還，之后就是尼日爾要將停工之后的損失進行賠償，最后尼日爾要接受更加嚴格的技術(shù)監(jiān)管與更高管理費。

當(dāng)桑加雷外長離開長沙時，尼日爾民眾正以復(fù)雜心態(tài)等待消息，軍政府終于明白，法國覬覦鈾礦，俄羅斯覬覦石油，但沒有任何國家能像中國這樣，用二十年時間在沙漠里建起一個國家的工業(yè)血脈。

非洲棋局中的中國定力

尼日爾的戲劇性轉(zhuǎn)折發(fā)生在中非合作論壇北京峰會后的關(guān)鍵節(jié)點，2025年1月，王毅外長結(jié)束非洲四國訪問時強調(diào)，中國初心不改，始終是非洲最可靠伙伴。

在尼日利亞，他宣布提供10億元人民幣無償軍事援助，幫助培訓(xùn)6000名非洲軍隊人才——這是對“十大伙伴行動”的堅實落地。

當(dāng)尼日爾在西方與俄羅斯間搖擺時，尼日利亞的選擇形成鮮明對比。

今年6月，尼日利亞外長圖加爾在長沙三次與王毅會面，兩國決定商簽共同發(fā)展經(jīng)濟伙伴協(xié)定，圖加爾直言：“尼方很高興成為國際調(diào)解院成員，將繼續(xù)堅定捍衛(wèi)多邊主義。”

非盟秘書長在聯(lián)合國的譴責(zé)猶在耳邊n尼日爾的行為是“經(jīng)濟政變”，馬里、布基納法索、乍得紛紛向中資敞開大門，其中乍得更開出“十年免稅”優(yōu)惠，在非洲大陸的棋盤上，誠信才是通行證。

當(dāng)尼日爾外長踏上返程航班時，該國柴油價格仍比驅(qū)逐事件前高出210%，連接貝寧的輸油管道靜臥在沙漠中，如同這個國家斷裂的經(jīng)濟動脈。

長沙會談桌上的三項條件，每一款都是對國際規(guī)則的重申，軍政府終于明白，在非洲大陸的棋盤上，中國不是可召之即來揮之即去的棋子，而是規(guī)則的制定者、秩序的守護者。

國家與國家之間的信任如果破裂了，還能夠通過一些條件去修補，但修補完善的信任上依舊是有著裂痕，曾經(jīng)那樣的時代一去不復(fù)返。

信息來源：
王毅會見尼日爾外長桑加雷——界面新聞2025-06-11
王毅會見出席中非合作論壇成果落實協(xié)調(diào)人部長級會議的非洲多國外長——人民網(wǎng)2025-06-12