齊魯網·閃電新聞6月17日訊今年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于持續推進城市更新行動的意見》，為持續推進實施城市更新行動提供了方向指引和路徑措施。當前山東城市更新工作取得了哪些進展？下一步將在哪些方面重點發力？6月17日，山東省住房和城鄉建設廳召開新聞通氣會，介紹全省城市更新工作進展及下一步重點任務。

16市全面實施城市體檢 城市體檢與城市更新一體化推進

山東在省級層面形成“1+N+X”的政策體系，“1”即省政府辦公廳城市更新行動實施方案，“N”即片區綜合更新改造、城中村改造、城鎮老舊小區改造、建筑和市政基礎設施領域設備更新等多個方案，“X”即城市更新項目審批、城市體檢評估、專項規劃編制等。各市均出臺城市更新綜合性政策，10市編制完成城市更新專項規劃。16個設區市全面實施城市體檢，濟南、青島成為國家樣本，滕州、肥城和臨清開展縣級城市體檢。各地堅持先體檢后更新，一體化推進城市體檢與城市更新工作。

各類項目有力推進 試點建設初見成效

今年以來，各地推動以片區形式進行綜合更新，120個項目目前已完成年度投資181億元。全省老舊小區改造已開工275個、43329戶。市政基礎設施建設方面，建設改造城市道路214.24公里，建成海綿城市53.1平方公里、綜合管廊16.04公里、城市公共停車位3.19萬個。改造完成城市建成區市政雨污合流管網29.5公里，完成燃氣管網改造324.49公里。城市公共空間方面，新增城市綠道60.3公里、城市大型公園9個、口袋公園71個，累計開放共享公園綠地786.2公頃。

此外，山東省試點片區工作經驗獲住房城鄉建設部推廣。今年3月，濟南市舜泰廣場智慧停車、青島市四方路歷史文化街區保護更新等4個項目入選住建部城市更新典型案例。青島、濟南入選中央財政支持實施城市更新行動城市。

青島市四方路歷史文化街區

五個方面重點發力 推進城市更新

下一步，山東將重點從五個方面大力推進城市更新。

實施片區綜合改造。明確城市更新重點片區，謀劃實施老舊街區、老舊廠區、城中村等重點工程，“留、改、拆”并舉，統籌資源、一體設計、分步實施。改造整治老舊小區老化管線，支持有條件的樓棟加裝電梯。持續推進既有居住建筑和公共建筑節能改造，統籌實施無障礙、適老化、適兒化等改造。

加強基礎設施建設。完善“快”“慢”“停”等復合一體、換乘便捷的城市交通網絡，促進職住平衡。持續排查整治城市燃氣、排水等管網、場站設施風險隱患，加快城市基礎設施安全生命線工程建設，提升數字化管理水平。

完善城市服務功能。充分利用存量閑置房屋，科學設置社區嵌入式服務設施，優化設施布局，增加優質公共服務資源供給。穩步推進“平急兩用”公共基礎設施、公共消防設施、海綿設施等建設，增強城市韌性。

提升城市空間品質。持續完善城市結構性綠地和綠道網絡，“見縫插針”建設群眾身邊的社區公園、口袋公園。鼓勵有條件的建筑新建、改建屋頂花園、立體綠化，推動打造“百姓園林”。加強城市自然空間保護修復，實現城市黑臭水體長治久清。

嚴格歷史文化保護。加大老城區歷史文化遺產資源調查力度，摸清潛在資源情況，達到條件的及時納入保護名錄。采用“繡花”“織補”等微改造方式，修復歷史文化街區傳統風貌，完善配套設施，讓歷史文化和現代生活融為一體。

加強金融、土地、審批等要素保障 形成合力

城市更新過程中要對存量空間和資源等進行優化調整，需要金融、土地、審批等多方面配合支持、形成合力。山東省住房和城鄉建設廳將會同有關部門，分級建立項目庫，實施一批、謀劃一批、儲備一批，合理確定建設規模、標準，科學安排時序。同時，積極對上爭取，提高項目成熟度，力爭獲得國家中央預算內投資、專項債等更多支持。靈活采用產權人自主更新、產權人和社會資本合作、政府委托組織等多種方式，“誰出資、誰收益”，調動各方積極性，建立多元化的投入機制。完善金融政策。研究對城市更新各類項目提供融資支持的措施辦法，鼓勵政策性銀行和商業銀行依照市場化、法治化原則，在風險可控前提下，積極提供信貸支持，增強可持續性。

閃電新聞記者 陳奕霖 報道