“電梯里有監(jiān)控，電梯間兩側(cè)也有監(jiān)控，進(jìn)入走廊兩端還都有監(jiān)控，這令我特別沒(méi)有安全感。”近日，家住金普新區(qū)摩墅公館的張女士反映，物業(yè)在電梯間、走廊等公共區(qū)域加裝多個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，擔(dān)心個(gè)人隱私泄露。張女士質(zhì)疑，這些設(shè)備不僅記錄出行軌跡、社交關(guān)系，甚至可能捕捉私密生活細(xì)節(jié)，感覺(jué)自己處于“全方位監(jiān)視”之下。物業(yè)則回應(yīng)稱，安裝監(jiān)控系為應(yīng)對(duì)租戶混雜、民宿經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的安全隱患，符合法規(guī)且已獲多數(shù)業(yè)主同意。隨著《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》正式施行，如何在維護(hù)公共安全與保護(hù)個(gè)人隱私之間劃定合理邊界，成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。律師指出，若監(jiān)控范圍涉及私密空間或行為，業(yè)主可依法維權(quán)。

業(yè)主反映 加裝攝像頭帶來(lái)隱私困擾
張女士在金普新區(qū)摩墅公館有一套房子，她家住在24樓。去年10月起，她發(fā)現(xiàn)物業(yè)在公共區(qū)域安裝了多個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，這給她帶來(lái)了極大的困擾。電梯間兩端、走廊兩側(cè)都布設(shè)了攝像頭，加上原本電梯內(nèi)已有的監(jiān)控設(shè)備，讓她感覺(jué)自己的一舉一動(dòng)都處于被“全方位監(jiān)視”的狀態(tài)。
“一走出電梯，監(jiān)控?cái)z像頭就對(duì)著我拍；進(jìn)入走廊，又有攝像頭盯著。這種感覺(jué)太壓抑了，完全沒(méi)有隱私可言。”張女士焦慮地表示。她特別擔(dān)心這些監(jiān)控設(shè)備會(huì)記錄下她的私人生活細(xì)節(jié)：每天幾點(diǎn)出門、什么時(shí)候回家、家里有幾個(gè)人、來(lái)了哪些訪客，甚至家中無(wú)人的時(shí)間段，這些信息都被完整記錄下來(lái)。
更令張女士不安的是，這些監(jiān)控可能涉及更深層次的隱私問(wèn)題。她擔(dān)心攝像頭會(huì)拍攝到一些私密的生活場(chǎng)景，比如穿著家居服進(jìn)出、與親友的互動(dòng)等。這些畫面如果被不當(dāng)使用或泄露，可能會(huì)給她帶來(lái)難以預(yù)料的麻煩。“這不僅僅是簡(jiǎn)單的公共區(qū)域監(jiān)控問(wèn)題，”張女士說(shuō)，“物業(yè)在未經(jīng)充分溝通的情況下，就安裝了這么多攝像頭，完全沒(méi)有考慮到業(yè)主的隱私感受。”她認(rèn)為，這些監(jiān)控設(shè)備已經(jīng)超出了必要的安全管理范圍，變成了對(duì)業(yè)主日常生活的過(guò)度監(jiān)控。
張女士特別提到，現(xiàn)代監(jiān)控設(shè)備的高清畫質(zhì)讓她更加擔(dān)憂。“現(xiàn)在的攝像頭連表情都能拍得一清二楚，更別說(shuō)進(jìn)出時(shí)間、攜帶物品這些細(xì)節(jié)了。”她表示，這種被“全天候監(jiān)視”的感覺(jué)讓她在家門口都感到緊張和不安，嚴(yán)重影響了她的生活質(zhì)量。
物業(yè)回應(yīng) 出于安全管理需要 安裝符合規(guī)定
6月17日，記者采訪了摩墅公館物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)方表示，小區(qū)是公寓樓，租戶較多且開設(shè)了民宿，外來(lái)人員流動(dòng)頻繁，為加強(qiáng)住戶安全保障、避免尾隨事件、物品丟失及火災(zāi)隱患等問(wèn)題，物業(yè)決定在公共走廊區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，監(jiān)控設(shè)備僅安裝在公共區(qū)域，拍攝范圍限定于過(guò)道，不會(huì)對(duì)準(zhǔn)住戶房門。監(jiān)控的安裝程序符合相關(guān)法律法規(guī)，并已征得大部分業(yè)主同意。此外，錄像資料調(diào)閱需遵循嚴(yán)格流程，確保不存在信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說(shuō)明，若業(yè)主認(rèn)為監(jiān)控侵犯其隱私權(quán)，可通過(guò)法律途徑提起訴訟；如相關(guān)部門認(rèn)定監(jiān)控設(shè)施存在問(wèn)題，物業(yè)將嚴(yán)格按照要求落實(shí)整改。
新規(guī)明確 安裝公共監(jiān)控需具備合理性
近年來(lái)，由私裝攝像頭引發(fā)的糾紛呈現(xiàn)出顯著上升趨勢(shì)。此前，我市法院曾審理一起典型案例：某別墅業(yè)主在住宅門口安裝具有人臉識(shí)別功能的智能門禁系統(tǒng)，被相鄰業(yè)主以侵犯隱私權(quán)為由提起訴訟。經(jīng)審理查明，該門禁系統(tǒng)配備的高清攝像頭可完整拍攝鄰居住宅出入口及部分室內(nèi)區(qū)域，且具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和遠(yuǎn)程上傳功能。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，該設(shè)備長(zhǎng)期監(jiān)控他人住宅出入情況，記錄個(gè)人生活軌跡，已構(gòu)成對(duì)隱私權(quán)的侵害，故判決被告拆除設(shè)備或調(diào)整監(jiān)控方向。
值得關(guān)注的是，2025年4月1日，國(guó)務(wù)院公布的《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》正式施行，該條例規(guī)定公共安全視頻系統(tǒng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)公共安全所必需、注重保護(hù)個(gè)人隱私和個(gè)人信息權(quán)益的要求，合理確定圖像采集設(shè)備的安裝位置、角度和采集范圍，并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識(shí)。未設(shè)置顯著提示標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正。
■劃重點(diǎn)
《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》
●公共安全視頻系統(tǒng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)公共安全所必需、注重保護(hù)個(gè)人隱私和個(gè)人信息權(quán)益的要求，合理確定圖像采集設(shè)備的安裝位置、角度和采集范圍，并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識(shí)。未設(shè)置顯著提示標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正。
●涉及個(gè)人隱私的場(chǎng)所和區(qū)域禁止安裝公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)。公共區(qū)域加裝監(jiān)控及調(diào)取視頻資料需向公安機(jī)關(guān)報(bào)備并經(jīng)批準(zhǔn)，否則業(yè)主有權(quán)要求拆除或整改。必要時(shí)，業(yè)主可向法院提起訴訟，要求物業(yè)拆除攝像頭，并可主張精神損害賠償。 《民法典》
●監(jiān)控安裝角度不當(dāng)，導(dǎo)致可以拍攝到業(yè)主進(jìn)出家門、在家門口換鞋、拿取快遞、鄰居進(jìn)出及親友來(lái)訪等私密行為，或?qū)I(yè)主家中部分場(chǎng)景納入拍攝范圍，均屬于超出合理的公共區(qū)域監(jiān)控范疇。
■律師解讀
公共區(qū)域安裝監(jiān)控合法但有邊界
全國(guó)法律援助先進(jìn)個(gè)人、北京市盈科（大連）律師事務(wù)所王金海律師表示，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。由于公共走廊屬于公共區(qū)域，物業(yè)安裝監(jiān)控用于維護(hù)公共區(qū)域的安全秩序，防止盜竊、火災(zāi)、漏水等意外事件發(fā)生，不構(gòu)成侵犯業(yè)主隱私。
依照《民法典》第一千零三十二條規(guī)定，自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。隱私是指自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。如果物業(yè)安裝的監(jiān)控視角延伸至業(yè)主的私人生活空間（如家門口等私密區(qū)域），能夠清晰拍攝到業(yè)主的進(jìn)出等私密行為、室內(nèi)部分場(chǎng)景，或者監(jiān)聽、記錄業(yè)主談話內(nèi)容，則可能侵犯業(yè)主的隱私權(quán)。例如，監(jiān)控安裝角度不當(dāng)，導(dǎo)致可以拍攝到業(yè)主進(jìn)出家門、在家門口換鞋、拿取快遞、鄰居進(jìn)出及親友來(lái)訪等私密行為，或?qū)I(yè)主家中部分場(chǎng)景納入拍攝范圍，均屬于超出合理的公共區(qū)域監(jiān)控范疇。
若業(yè)主認(rèn)為物業(yè)安裝的監(jiān)控位置不當(dāng)，侵犯自身隱私，可先與物業(yè)協(xié)商，要求調(diào)整監(jiān)控位置或角度，避免侵犯隱私。若協(xié)商未果，可向相關(guān)部門投訴。根據(jù)公安部 《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》第八條第六款規(guī)定，涉及個(gè)人隱私的場(chǎng)所和區(qū)域禁止安裝公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)。公共區(qū)域加裝監(jiān)控及調(diào)取視頻資料需向公安機(jī)關(guān)報(bào)備并經(jīng)批準(zhǔn)，否則業(yè)主有權(quán)要求拆除或整改。必要時(shí)，業(yè)主可向法院提起訴訟，要求物業(yè)拆除攝像頭，并可主張精神損害賠償。

半島晨報(bào)、39度視頻首席記者佟亮