來源：環(huán)球網(wǎng)

安全生產(chǎn)執(zhí)法是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，守牢安全底線、遏制事故發(fā)生的強有力手段。按照國務院《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》和應急管理部《關(guān)于嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知》要求，銅川市應急管理局創(chuàng)新監(jiān)管機制，規(guī)范監(jiān)管流程，在“一精、一減、一加”上做文章，既保障了監(jiān)管效能，又切實減輕企業(yè)負擔，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

在精準執(zhí)法上下功夫。按照省、市《分級分類執(zhí)法實施辦法（試行）》，將企業(yè)分為A、B、C、D四個等級，分別實施重點檢查、重點抽查、隨機抽查和無事不擾，精準確定執(zhí)法檢查企業(yè)名單，科學編制年度監(jiān)督檢查計劃。根據(jù)《應急管理綜合行政執(zhí)法事項指導目錄（2023年版）》，結(jié)合銅川實際，將重大事故隱患排查整治、企業(yè)主要負責人履職等可能導致重特大事故的高風險事項列為必查項，督促推動企業(yè)“查大問題、除大隱患、防大事故”。在實施行政處罰時，堅持過罰相當、寬嚴相濟原則，綜合分析違法情節(jié)、過錯程度、整改情況等因素，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性和合理性。

在檢查頻次上做減法。部門聯(lián)動方面，主動與市場監(jiān)管、氣象等部門溝通協(xié)調(diào)，制定印發(fā)“雙隨機、一公開” 和“一業(yè)一查”工作計劃，實現(xiàn)一家企業(yè)一次接受多個部門共同檢查的良好效果。上下聯(lián)動方面，堅持“一戶企業(yè)對應一個層級執(zhí)法主體”原則，在對區(qū)縣負責監(jiān)管的企業(yè)開展抽查性質(zhì)的執(zhí)法檢查時，與區(qū)縣應急管理部門聯(lián)合檢查。執(zhí)法頻次方面，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和標準化等級等因素明確年度檢查上限，高危行業(yè)領域標準化一級企業(yè)不超過2次，二級不超過4次、三級不超過8次，未定級的不超過12次，非高危行業(yè)頻次減半。

在幫扶指導上做加法。堅持“執(zhí)法+普法”“執(zhí)法+服務”工作理念，舉辦專題培訓班，對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山和工貿(mào)企業(yè)主要負責人、安全管理人員進行全覆蓋培訓。探索“邀約式”指導服務，廣泛征詢各級各部門和有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)“體檢”需求，在省廳來銅開展指導幫扶前，主動協(xié)調(diào)對應專家提供綜合性、預防性、精準性指導服務。針對本市鋁加工（深井鑄造）企業(yè)數(shù)量多、固有風險高，且多數(shù)為民營企業(yè)，安全投入不足、技術(shù)力量薄弱的實際，聘請國家級資深專家逐戶開展深度“體檢式”幫扶指導，幫助企業(yè)補齊短板弱項，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。（霍登財 李小平）