6月15日，李強主持召開國務院常務會議，聽取構建房地產發展新模式和推進好房子建設有關情況匯報。

會議指出，構建房地產發展新模式，對于促進房地產市場平穩、健康、高質量發展具有重要意義，要著眼長遠，堅持穩中求進、先立后破，有序搭建相關基礎性制度。要扎實有力推進“好房子”建設，納入城市更新機制加強工作統籌，在規劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持。2025 年，中國房地產市場站在了新的歷史轉折點上。在經歷了一段時間的深度調整后，房地產行業面臨的挑戰與機遇并存。近期，中央一系列重磅發聲，宛如激昂的號角，全面吹響了 2025 年下半年救樓市的行動前奏。這一系列舉措，不僅關乎房地產市場的穩定，更與宏觀經濟的健康發展、民生福祉的保障息息相關。深入剖析這些政策動向及其背后的邏輯，對于理解中國房地產市場的未來走向，乃至把握整個經濟社會發展的脈搏，都具有極其重要的意義。

2025 年，中國房地產市場站在了新的歷史轉折點上。在經歷了一段時間的深度調整后，房地產行業面臨的挑戰與機遇并存。近期，中央一系列重磅發聲，宛如激昂的號角，全面吹響了 2025 年下半年救樓市的行動前奏。這一系列舉措，不僅關乎房地產市場的穩定，更與宏觀經濟的健康發展、民生福祉的保障息息相關。深入剖析這些政策動向及其背后的邏輯，對于理解中國房地產市場的未來走向，乃至把握整個經濟社會發展的脈搏，都具有極其重要的意義。

樓市現狀：困境與挑戰并存?

近年來，受多重因素影響，房地產市場面臨嚴峻挑戰。從市場數據來看，部分城市房價出現波動，成交量下滑，房地產企業也面臨著資金壓力、庫存積壓等問題。?

在市場需求方面，由于經濟環境的不確定性、居民收入預期的變化以及前期房價高位運行等因素，消費者購房意愿受到抑制。許多潛在購房者持幣觀望，等待市場進一步明朗。與此同時，隨著融資環境的收緊，企業資金鏈緊張，部分項目出現停工、緩建等情況，不僅影響了企業自身的發展，也對購房者權益和市場信心造成了沖擊。?

房地產市場的區域分化也愈發明顯。一線城市和部分熱點二線城市，由于經濟活力強、人口吸引力大，房地產市場需求相對穩定，但也面臨著房價調控、住房供應結構優化等任務。而三四線城市及部分資源型城市，則面臨著更為嚴峻的庫存去化壓力，房價下行風險較大。?

房地產市場的這些問題，不僅關系到行業自身的可持續發展，也對宏觀經濟穩定、金融安全以及社會民生產生了深遠影響。因此，穩定房地產市場，成為當前經濟工作中的一項重要任務。?

中央發聲：政策密集出臺彰顯決心?

面對房地產市場的現狀，2025 年以來，從中央到地方，一系列房地產調控政策如連珠炮般密集出臺，其力度之大、范圍之廣、針對性之強，前所未有。截至目前，相關調控政策累計已超過眾多次數，如此高頻次的政策調整，充分彰顯了政府穩定房地產市場的堅定決心。?

2025 年《政府工作報告》著重強調 “穩住樓市”，將其納入總體要求，并提出 “更大力度促進樓市健康發展”，這一表述相較以往更為詳盡，彰顯出穩樓市工作在當下經濟布局中的關鍵地位。從政策導向來看，“穩住樓市股市” 的明確提出，意味著在 2025 年重點領域風險防范中，房地產風險防范被置于突出位置。?

在貨幣政策上，央行積極作為，釋放出大量流動性。央行行長潘功勝宣布降準 0.5 個百分點，這一舉措為市場注入約 1 萬億元的長期流動性。降準后，商業銀行可用于放貸的資金增多，一方面為房地產企業拓寬了融資渠道，緩解了部分企業資金緊張的局面，助力項目開發建設；另一方面，購房者的貸款審批流程可能更加順暢，貸款額度與利率也有望得到優化。與此同時，政策利率降低 0.1 個百分點，個人住房公積金貸款利率下調 0.25 個百分點 ，5 月 20 日，貸款市場報價利率（LPR）也迎來調整，1 年期 LPR 和 5 年期以上 LPR 分別下調 10 個基點，降至 3.0% 和 3.5%，切實減輕了購房者的還款壓力，刺激了更多有購房意愿的人群積極入市。?

住建部也明確表示將進一步優化房地產調控政策，全力支持剛性和改善性住房需求。各地積極響應，結合自身實際情況制定并落實房地產支持政策。一些城市為吸引人才，推出購房補貼、落戶優惠等政策，鼓勵人才購房定居；部分城市則對老舊小區改造、城市更新項目給予政策傾斜和資金支持，改善城市居住環境，提升房地產市場的吸引力。例如，杭州、成都等城市通過 “城中村改造貨幣化” 釋放住房需求，帶動房價環比上漲。?

國常會召開會議聚焦穩就業穩經濟推動高質量發展，著重指出要持續推動房地產市場平穩健康發展，并強調相關舉措要直達企業和群眾，提高落地效率，確保實施效果。6 月 13 日，國務院常務會議更是明確要求 “更大力度推動房地產市場止跌回穩”，提出要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底，進一步優化現有政策，提升政策實施的系統性有效性，從穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險四個關鍵維度，全面發力推動房地產市場回歸穩定軌道。?

救市風暴：多維度政策組合拳出擊?

需求端：減輕購房負擔，釋放潛在需求?

在需求端，政策持續松綁，為購房者減輕負擔、降低門檻。首套房貸利率下限取消，多地首付比例大幅下降，部分城市如西安將商貸首付比例統一降至 15%，不再區分首套、二套房。以一套價值 200 萬的房產為例，首付從以往的 60 萬降至 30 萬，購房門檻顯著降低。?

同時，市場普遍預期貸款市場報價利率（LPR）將進一步下調，若下調 15-20 個基點，以 100 萬貸款、30 年期等額本息計算，月供又可減少一定金額，30 年累計節省的利息頗為可觀。?

此外，包括契稅稅率下調、個人所得稅免征門檻提升、土地增值稅預征率降低等 “四個減免” 政策，以及超 50 個城市推出的購房補貼（如現金直補、契稅返還、人才購房券等），進一步降低了購房者的交易成本。這些政策的實施，極大地提升了居民的購房意愿，使得更多潛在購房者得以進入市場，有效釋放了剛性和改善性住房需求潛力。?

供給端：助力企業紓困，優化住房供應?

在供給端，政府積極作為，助力企業緩解資金壓力。央行 “白名單” 專項借款擴容至 8.5 萬億元，有效降低了房企融資成本，帶動存量房貸利率降至 3.09%。同時，“不動產 REITs” 試點加速推進，試點項目覆蓋保障房、商業地產等領域，持有型物業年化收益率提升至 5%-7%，較傳統理財收益高出 2-3 個百分點，為房企提供了新的融資渠道和發展方向。?

為了緩解資金壓力、償付巨額債務，開發商在下半年加大打折促銷力度，進一步活躍市場交易。?

同時，“好房子” 建設成為供給端的重要發力點。政策明確了 “好房子” 的開發標準，重點支持綠色建筑（節能率 65% 以上）、智能家居（覆蓋率 80%）、適老化改造（無障礙設施 100% 標配）項目。2025 年 5 月 1 日正式施行的《住宅項目規范》，從空間設計、居住靜謐性、智能化與可持續發展等多個維度對住宅品質進行了全面升級。在北京、上海等地試點的 “租購同權”，將教育、醫療資源與租房資格掛鉤，也推動了高品質住宅需求的激增。?

政府通過在規劃、土地、財政、金融等方面給予全方位政策支持，推動房地產企業提升住宅品質，以滿足消費者日益升級的居住需求，并且對住宅土地供給進行優化，合理控制土地供應節奏與規模，力求實現市場供需的動態平衡。?

市場影響：止跌回穩跡象初顯?

政策的持續利好逐漸在市場層面顯現出積極成效，房地產市場已呈現出明顯的止跌回穩跡象。?

一線城市如北京、上海、深圳，新房價格同比上漲 2.5%，二手房市場止跌企穩，核心區現房去化周期縮短至 8 個月，優質學區房溢價率回升至 15%。這些城市經濟實力雄厚、產業資源豐富、人口持續流入，在政策支持下，市場需求得到有效釋放，房價逐漸企穩回升。?

部分熱點二線城市如杭州、成都、武漢等，二手房成交量紛紛創歷史新高。以杭州為例，通過 “城中村改造貨幣化” 等政策，有效激活了住房需求，帶動房價環比上漲。這些城市積極落實中央政策，結合自身特點推出一系列刺激措施，市場活躍度明顯提升。?

然而，我們也應看到，房地產市場的區域分化依然存在。三四線城市由于經濟發展相對滯后、人口外流等因素，庫存去化壓力仍然較大，房價仍面臨一定下行壓力。但隨著政策的持續推進和區域協調發展戰略的實施，這些城市也在積極探索適合自身的發展路徑，通過產業升級、人才引進等方式，逐步提升房地產市場的支撐力。?

未來展望：平穩健康發展可期?

展望 2025 年下半年及未來一段時間，在中央一系列政策的持續支持下，房地產市場有望逐步實現平穩健康發展。?

從政策層面來看，政府將繼續堅持 “房住不炒” 定位，不斷優化房地產調控政策，確保政策的連續性和穩定性。在穩定預期方面，政府將加強市場信息公開和解讀，引導市場主體形成合理預期；在激活需求方面，將進一步加大對剛性和改善性住房需求的支持力度，優化信貸政策和稅收政策；在優化供給方面，將持續推進 “好房子” 建設，優化住房供應結構，增加保障性住房供給；在化解風險方面，將加強對房地產企業的資金支持和監管，防范化解房地產領域風險。?

從市場層面來看，隨著政策效果的進一步顯現，市場信心將逐步恢復，購房者的觀望情緒將有所緩解，房地產市場交易將更加活躍。房地產企業也將在政策支持下，逐步緩解資金壓力，優化項目開發和運營，提升產品品質和服務水平。?

房地產市場的平穩健康發展，對于宏觀經濟穩定、金融安全以及社會民生都具有重要意義。它將為經濟增長提供穩定支撐，促進相關產業的協同發展；將有效防范金融風險，保障金融體系的穩健運行；將更好地滿足人民群眾的住房需求，提升居民生活品質，促進社會和諧穩定。?

2025 年下半年，中央發聲引發的樓市 “救市風暴”，正為房地產市場注入強大動力。在政策的保駕護航下，房地產市場有望走出困境，邁向平穩健康發展的新征程。但在這個過程中，仍需各方共同努力，密切關注市場變化，及時調整政策措施，以實現房地產市場的長期穩定和可持續發展。

轉自：大偉看樓市