為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，各地稅務機關以“反向開票”匯算清繳為抓手，聚焦資源回收行業難點堵點痛點，通過明確政策口徑、優化服務舉措、強化風險防控，多措并舉推動稅收征管與資源回收產業經營深度融合，為循環經濟發展注入稅務動能。

圖為南京市稅務局“反向開票”服務團隊上門輔導江蘇省家電以舊換新定點拆解企業財務人員反向開具發票。

政策固本+精準落地

破解行業取票難題

針對資源回收企業長期面臨的“第一張票”缺失問題，各地稅務機關認真落實《國家稅務總局關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》，明確政策適用范圍、開票流程及稅費處理規則，既保障企業合規經營，又避免政策濫用風險。

近日，市民吳先生將50公斤廢舊輪胎賣給了南京寧輪輪胎股份有限公司。作為買方，南京寧輪輪胎股份有限公司順利開具了資源回收企業“反向發票”?！啊聪蜷_票’政策打通了企業難以取得上游散戶合規增值稅發票的堵點，我們可以直接獲得企業所得稅稅前扣除憑證，解決了困擾已久的‘老大難’問題?！蹦暇庉嗇喬ス煞萦邢薰矩攧肇撠熑俗T女士介紹。據了解，南京寧輪輪胎股份有限公司是一家新三板掛牌上市企業，主要從事輪胎銷售、廢輪胎回收業務，在日常經營活動中存在著大量的廢輪胎采購需求?！耙郧?，我們收購廢舊輪胎面臨的對象多為個人，需要反復督促個人到稅務部門代開發票，費時費力，而現在我們可以通過‘反向開票’取得規范合法的發票，降低了經營成本，也非常便利?！弊T女士說道。

分類引導+督促提醒

推動實現“應退（補）盡退（補）”

針對自然人銷售者2024年度經營所得匯算問題，稅務部門對納稅人開展“三輪+分類”引導，從“預繳匯算兩個階段、成本核算兩種情形、網上申報三步搞定”等方面對自然人銷售者開展匯算申報輔導服務。稅務部門根據預繳臺賬，全面梳理自然人出售者名單，建立涵蓋基礎信息、申報狀態、風險監控的“反向開票”三維跟蹤臺賬，運用大數據平臺支撐，集成反向開票自然人聯系方式、APP實名注冊情況、投資市場主體等情況，逐人輔導，提供一站式服務。

“您好，您全年的‘反向開票’金額只有160多萬，未超過210萬，可以抓緊匯算，能退稅呢！”稅務人員聯系了興化市大垛鎮的徐先生，但徐先生卻遲遲沒有進行匯算。經查詢發現，徐先生在2024年度還有一處經營所得，如果進行匯算，多處所得相加后還需補稅。于是工作人員便向徐先生普及了匯算的必要性并取得了他的理解，最終徐先生按照要求及時辦理了匯算申報。在匯算工作中，稅務部門采取動態跟進的方式，及時發現納稅人配合度不高的原因，精準施策，細化管理，優化服務。

成效彰顯+激活動能

開創循環經濟新局

“‘反向開票’政策的落實，解決了長期困擾企業的‘取票難’問題，讓我們經營更安心。匯算預填服務更是讓出售者辦理匯算更便捷了?！苯K海科纖維有限公司的企業負責人李軍表示。正是有了國家政策的支持保障，?？评w維不斷加大產品創新的研發投入，與東華大學、蘇州大學先后開展了產學研合作，在原來石墨烯云絨系列產品的基礎上，進一步推出了姜暖云絨和氣凝膠云絨等多功能差別化纖維，為下游市場提供了更好的產品選擇。

除了企業受益以外，出售者個人也紛紛表示得以受惠。出售者李博，2024年度“反向開票”收入近87萬元，開票時已預繳稅款0.43萬元，3月下旬提交退稅申請后，沒幾天就收到了退稅款。李博表示：“今年‘反向開票’匯算退稅十分迅速，在這里為稅務部門的高效率點贊！”

“從這項政策執行來看，效果還是非常顯著的，有利于提高資源回收利用企業的合規性，有助于他們降低成本；從國家層面來看，有利于促進循環經濟的可持續發展。對于經濟大省江蘇來說，廢舊資源回收利用的市場還是非常大的，要用好用足這樣的利好政策?！蹦暇┴斀洿髮W財政與稅務學院稅務系程瑤教授認為，“在資源回收領域，‘反向開票’是一項一舉多得的好政策?！?/p>

來源：國家稅務總局