開欄的話

高質量發展是中國式現代化的必然要求。面對復雜的外部環境，要堅定信心，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，以高質量發展的確定性應對各種不確定性。為深入宣傳貫徹黨中央關于經濟工作的系列重大部署，推動民營經濟促進法落地生根、發揮實效，著力以法治的穩定性增強高質量發展的確定性，最高人民法院官微開設“司法服務高質量發展·媒體一線觀察”專欄，邀請媒體記者走進企業、市場、基層法院，以客觀、務實的視角，聚焦企業在知識產權保護、市場準入、公平競爭、融資支持、糾紛解決、權益保障等方面的司法需求，展示人民法院在優化營商環境、平等保護企業合法權益、服務高質量發展方面的不懈努力和扎實成效。敬請關注。

潮涌浙江 向“新”向未來

——司法服務高質量發展媒體一線觀察·浙江篇

“東南形勝，三吳都會，錢塘自古繁華。”錢塘江潮奔涌不息，之江大地孕育出中國民營經濟蓬勃生機。

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。從中央召開民營企業座談會，到全國兩會熱議促進民營經濟發展，“民營經濟”成為2025年開年焦點。

2025年5月20日，民營經濟促進法正式施行，這是我國首部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，是貫徹習近平經濟思想、習近平法治思想的生動實踐，充分彰顯了黨中央激活民營經濟“一池春水”的堅定決心。

中央部署舉旗定向，人民法院迅速響應。作為特色鮮明的民營經濟大省、外向型經濟大省，浙江法院以“弄潮兒向濤頭立”的姿態，立足審判職能，將法治基因融入民營經濟血脈。

當“法治護企”藍圖轉化為具象化的司法行動，如何讓“平等保護”從條文走向現實？

當民營企業對公平正義的期盼具象為知識產權保護、破產程序優化、涉外糾紛解決等多元需求，司法又該如何回應時代之問？

答案寫在實踐中。浙江省高級人民法院緊扣“高質量發展”首要任務，以打造“法護平安最佳實踐地、民營經濟司法保護標桿地、知識產權司法保護示范地、破產司法保護領先地、國際商事海事糾紛解決優選地”為戰略支點，堅定做民營經濟高質量發展的促進者，在之江大地上繪制出一幅司法服務高質量發展的實踐圖譜。

護“商”安“外” 擘畫發展新局

“世界紡織看中國、中國紡織看浙江、浙江紡織在柯橋”。漫步紹興市柯橋區“中國輕紡城”，車間機器轟鳴，客貨往來不息，“織”就紡織產業高質量發展的新圖景。

然而，產業集聚之下，矛盾糾紛亦暗流涌動。

2023年秋，某化工公司以4張購貨方為“某針織公司”字樣的發貨單為證，主張2022年向該公司銷售海藻酸鈉并追討貨款。而某針織公司則出具落款時間為2020年1月1日的《債務確認書》，其中約定實際買受人為承包某針織公司一車間的案外人張某，且某化工公司承諾放棄向某針織公司追索債務。

紹興市柯橋區人民法院經審理認為，即便債務確認書實際簽署于2021年，某化工公司在交易前已知曉車間承包情況，理應對交易主體盡到更高注意義務，遂判決駁回其全部訴請。

柯橋區印染企業占全國產能三分之一，普遍采用車間承包模式，由此引發相關糾紛。

本案不僅明確三方協議對權利義務的界定效力，柯橋區法院還在案件審結后，就印染企業存在的管理粗放問題向當地印染工業協會發送司法建議，為規范印染行業治理開出司法良方。

浙江法院把新發展理念落實到審判執行實踐中，堅持法治思維和法治方式，為企業合法經營、公平競爭、創新發展提供良好環境。2024年，浙江法院共審結涉企糾紛32.8萬件，依法采用“活扣”、“活封”、調解、和解等手段，及時解決超權限、超范圍、超時限“查凍扣”等問題，為企業紓困解難。

擁有6000余千米海岸線的浙江，開放的基因與生俱來。在護航本土企業行穩致遠的同時，浙江法院更以開放胸懷擁抱世界，全方位優化涉外民商事審判體系，堅持平等保護中外當事人合法權益，服務保障市場化法治化國際化營商環境建設——

優化涉外民商事案件管轄格局，涉外管轄權基層法院從37家增至89家，讓司法服務觸手可及；

搭建一站式涉外商事糾紛多元化解決平臺，凝聚訴訟、仲裁、調解協同解紛合力；

開發“域外法查明線上委托”“線上委托翻譯”等數字化輔助應用，破解制約涉外審判質效的域外法查明、翻譯難等壁壘；

2024年，4463件涉外商事海事案件、1253件國際區際司法協助案件在浙江法院妥善辦結。

在摩納哥某公司訴浙江某公司合同糾紛案中，盡管案涉合同明確約定爭議由意大利都靈法院排他性管轄，但外國當事人仍主動選擇浙江法院起訴，且浙江某公司未在答辯期內提出管轄權異議，反而應訴答辯并提起反訴，依法構成“應訴管轄”。這一案例生動展現了外國市場主體對中國司法的充分信任，彰顯了我國司法公信力的國際認可度。

在義烏市涉外糾紛訴調對接中心的調解室內，吉爾吉斯斯坦籍調解員米卡（右三）正用土耳其語調解一起買賣糾紛。

2024年，共有70多個國家和地區的當事人主動選擇到浙江法院進行訴訟，浙江也以實際行動回應著“法治是最好的營商環境”。

護“權”激“創” 厚植發展動能

習近平總書記指出：“科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。”

這一論斷在杭州互聯網科技企業集聚的園區內正化作鮮活實踐。在宇樹科技股份有限公司的展廳內，幾只機器狗正以靈動步態精準執行指令，全球領先的足式機器人技術彰顯硬核創新實力。

創新背后，企業對司法保護的需求更為多樣。宇樹科技法務代表陳涵坦言：“我們希望法院能夠在專利權、商標權保護等方面提供更多指導。”

這種需求在網易（杭州）網絡有限公司的遭遇中更顯迫切：某玩具公司擅自采購原料并生產網易公司游戲IP“蛋仔派對”玩偶等產品，并通過多平臺銷售，其產品從外形到服飾細節，均與權利人所登記美術著作權中的美術形象構成實質性相似。杭州市濱江區人民法院最終以侵犯著作權罪判處侵權責任人有期徒刑三年。

“要努力讓‘真創新’受到‘真保護’，‘高質量’受到‘嚴保護’。”杭州知識產權法庭庭長王江橋說。

2024年，浙江法院共新收涉知識產權刑事一審案件862件，同比增長11.23%，審結921件，同比增長41.04%，刑罰懲治和預防知識產權犯罪行為的功能日益凸顯。

在媒體一線觀察座談會上，全國人大代表、浙江宇視科技有限公司研究院院長周迪發言，并與記者交流。

全國人大代表、浙江宇視科技有限公司研究院院長周迪表示，杭州“六小龍”現象的涌現，既得益于地方政府的推動，更與人民法院提升審判質效、創新機制、做實司法服務保障密不可分。他建議，法院可進一步加強涉AI領域法律問題研究，構建協同共治的規范化治理體系。

新技術、新產業、新業態……一系列的“新”面臨著一系列的挑戰。當數據成為新型生產要素，如何界定其商業價值、明確審查標準？

人工智能經濟熱潮下，涉生成式人工智能平臺侵權行為如何認定？

面對關鍵核心技術、重點領域的侵權案件，又該如何通過司法裁判樹立“真保護”“嚴保護”的鮮明導向？

這些課題，成為檢驗司法智慧與治理能力的新考場。

“浙江法院發揮知識產權‘三審合一’審判機制優勢，加大對核心技術、商業秘密和新興產業、重點領域等保護力度。”浙江高院相關負責人表示。

杭州知識產權法庭審結涉數據產品商業秘密案，開辟數據權益保護新路徑；杭州互聯網法院審理全國首例生成式AI平臺侵害信網權和不正當競爭案，明確作為應用層生成式人工服務提供者的合理注意義務及過錯認定規則。

創新永不止步，司法保護持續升級。浙江法院錨定“數字浙江”戰略方向，以構建適配人工智能時代的司法保護體系為核心，形成立體化、全鏈條的知識產權保護格局——

推進制度創新。2025年3月，浙江高院牽頭組建全國法院首個人工智能知識產權司法保護研究小組，匯聚產學研智慧，為司法實踐提供理論支撐；

塑造裁判規則。從“小愛同學”喚醒詞不正當競爭案確立AI標識保護標準，到首創“算法透明性審查”規則填補技術治理空白，再到“AI數字人”案構建技術查明協同機制，持續以個案裁判引領行業規范；

重構司法體系。濱江區法院增設數據知識產權法庭，打造從確權到維權的全流程專業化審判體系，實現知識產權保護的范式升級。

2025年5月9日，涉人工智能知識產權司法保護研討會在杭州舉行，各界圍繞生成式AI侵權認定、數據權益界定等前沿議題展開研討。

從護“權”到激“創”，從規則創新到體系重構，浙江法院正為數字時代的知識產權保護貢獻積極方案。

破“難”立“新” 激發市場活力

“現在企業運營情況良好，2023年開始，公司銷售額連續兩年突破了1億元大關，擁有16項技術專利，被認定為國家高新技術企業、浙江省專精特新中小企業！”6月11日，杭州某鉬業科技有限公司總經理李某在承辦法官回訪時難掩欣喜。誰能想到，這家如今煥發新生的企業，曾在破產邊緣徘徊多年。

時間回溯至2019年，某鉬業公司因涉及債務擔保導致資金鏈斷裂，不能正常開展生產、銷售業務，昔日的行業佼佼者跌落至靠代加工維持生計的困境。2020年，杭州市臨安區人民法院依法裁定受理其破產清算申請。

“這家企業掌握的鉬、鎢金屬制品生產技術，能有效解決節能燈行業廢酸污染排放難題，市場口碑一直很好。”臨安區法院副院長王笑慶道出了企業的特殊價值。

“按照傳統評估來看，資不抵債沒有挽救價值，是‘沒救的’。但在‘全面體檢’過程中，發現該公司具有核心生產技術專利及商標等潛在的經營價值，且債務人本身具有強烈恢復生產經營的意愿。”

臨安區法院指導破產管理人運用“企業挽救價值估值系統”進行多維度的清產核資工作，充分考量企業資產狀況、生產工藝、特殊經營資質等19項參數指標，擬定3年36期清償和解計劃，經債權人高票通過，成功助力企業涅槃重生。

作為民營經濟大省，浙江在經濟高速發展中不可避免面臨各種風險。破產審判的“拯救”與“出清”兩大功能，成為護航高質量發展的關鍵。

近年來，浙江法院推廣適用破產案件簡易審理、挽救企業“因案施策”、推動“府院聯動”等舉措，提升破產案件審理質效，持續加強執破融合探索力度，既讓有價值的企業重獲新生，也推動“僵尸企業”快速退場，實現資源高效配置。

在金華市企業重組法治服務中心，相關負責人向記者介紹企業重組法律服務“一件事”流程。

各地法院創新實踐也亮點頻出。金華法院推出企業拯救“三部曲”：對“小病”企業實施信用修復、解封轉貸等“輸氧”治療，輔以動態監管；對“大病”企業啟動“自行重組—預重整—司法重整”全鏈“手術”；對無救治可能的企業快速清算，釋放土地、設備等生產要素。

紹興法院打造“市場化、常態化、簡易化、數字化、專業化”五位一體的破產審判體系，推動破產案件辦理提質增效。

杭州法院積極探索類個人破產機制，為創業者提供“二次機會”。

2024年，浙江法院交出亮眼成績單：審結破產案件5109件，化解金融不良債權415億元，釋放土地0.98萬畝、房產420.7萬平方米，妥善安置職工1.14萬人。

在“破”與“立”的辨證施治中，浙江持續暢通市場主體重整再出發和有序退出通道，以司法智慧激活經濟發展新動能，為民營經濟注入源源不斷的生機與活力。

錢塘江潮涌不息，司法護航永不止。站在民營經濟促進法正式施行的新節點，浙江法院將繼續勇立潮頭、守正創新，擦亮法治底色，讓每一個市場主體在公平正義的陽光下破浪前行，書寫服務民營經濟高質量發展更為壯麗的司法答卷！

來源：人民法院報·1版

見習記者：李欣妍 | 攝影：金亦

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新媒體編輯：孟祥宇