據(jù)紅星媒體報(bào)道，1月初，東南省份某高校教職工向媒體反映學(xué)?？?jī)效評(píng)價(jià)存在“一刀切”問(wèn)題。

該校理科院系一名研究員表示，學(xué)校此前區(qū)分教學(xué)崗、科研崗、教學(xué)科研崗等不同教師類型，評(píng)價(jià)考核各有不同，“針對(duì)科研崗，主要考核科研成果，未曾有過(guò)教學(xué)要求”。但從2024年起，學(xué)校要求講師及以上級(jí)別專任教師均需完成每年32本科教學(xué)學(xué)時(shí)，否則不發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的年底部分。

32課時(shí)盡管不多，但一些教師透露，囿于不同學(xué)科資源不平衡，有些院系的課程是要多少有多少，老師都上不過(guò)來(lái)，有些院系則是要多少有多少，課程根本不夠分。

迫不得已，為了讓學(xué)生選課，一些教師甚至開(kāi)出了“不點(diǎn)名不掛科”和“來(lái)上課送奶茶”的誘惑條件，爭(zhēng)取把課時(shí)“充滿”。

有教師認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)分類評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)擅長(zhǎng)教學(xué)的老師上課，擅長(zhǎng)科研的老師科研，并為二者兼?zhèn)涞慕處煷蛲ń虒W(xué)科研積分計(jì)算等，“鼓勵(lì)科研搞得好的老師給本科生上課，作為晉升或聘期考核的要求，但不宜‘一刀切’跟績(jī)效強(qiáng)行掛鉤。”

該校2024年3月發(fā)布的“2024年工作要點(diǎn)”顯示，學(xué)校提出將深化人事制度改革，完善績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)體系，健全多元分類評(píng)價(jià)體制，進(jìn)一步提高教學(xué)科研人員工作顆粒度等。

顯然，學(xué)校也在推動(dòng)人才多元評(píng)價(jià)改革，或者是改革難以避免的陣痛讓教師感到不適，或者是改革還未到位，尚未真正滿足各方所需。

破格晉升！1年走完7年路

近年來(lái)，也有不少高校的人才評(píng)價(jià)改革取得了成績(jī)。

2023年3月，上海市科委向科技部報(bào)送了《上海市科技人才評(píng)價(jià)綜合改革試點(diǎn)方案（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《上海改革試點(diǎn)方案》）。2023年12月，科技部發(fā)函同意《上海試點(diǎn)方案》。次年2月，上海正式印發(fā)《上海市科技人才評(píng)價(jià)綜合改革試點(diǎn)方案》，選定了上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在內(nèi)的6家單位開(kāi)展試點(diǎn)。

張?zhí)?yáng)是上應(yīng)大碩士畢業(yè)生。2021年，從上海交通大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士后出站后，張?zhí)?yáng)決定回到上應(yīng)大任職，并結(jié)合自己的研究基礎(chǔ)，充分發(fā)揮上應(yīng)大的“應(yīng)用特色”，深入產(chǎn)業(yè)、了解企業(yè)需求，做出更為落地的科研成果。通過(guò)學(xué)校的“綠色通道”，張?zhí)?yáng)很快破格晉升為副教授。時(shí)隔一年，鑒于卓著的研究成果，張?zhí)?yáng)又獲聘為校聘教授，并享受正高待遇。

從入校到成為校聘教授，張?zhí)?yáng)用一年多的時(shí)間走完了過(guò)去至少7年的職稱評(píng)定路。學(xué)校人事處處長(zhǎng)田懷香用“寬口徑準(zhǔn)入”“多通道發(fā)展”“真正快車道”來(lái)描述該校的人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。

田懷香解釋道，“寬口徑準(zhǔn)入”的理念即申請(qǐng)人只要滿足任何一個(gè)條件即可申請(qǐng)，“應(yīng)做盡做、不設(shè)額度、只看水平。”

“真正快車道”則打破了職稱晉升的束縛，真正使其成為激勵(lì)科技工作者創(chuàng)新發(fā)展的手段。按照一般職稱晉升路徑，副教授應(yīng)聘教授需要滿足5年的任職期限。而改革后只要滿足條件隨時(shí)可申請(qǐng)職稱晉升考核，不再受到年限的束縛。

“如果滿足條件，可以隨時(shí)來(lái)申請(qǐng)考核，對(duì)于脫穎而出者，如果做了2年就能夠符合條件，為什么要按部就班等5年再來(lái)參加考核？”田懷香談到學(xué)校實(shí)施的校聘教授制度時(shí)說(shuō)道。

“多通道發(fā)展”的理念則是最大化做到分類評(píng)價(jià)，學(xué)校將職稱晉升分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、科研為主型、社會(huì)服務(wù)型等多個(gè)類別，最大化支持青年人才自由探索。“不唯論文”是分類評(píng)價(jià)的顯著特點(diǎn)。學(xué)校表示，原先評(píng)價(jià)體系設(shè)置了6篇高水平論文的評(píng)價(jià)指標(biāo)，但改革之后，該指標(biāo)變?yōu)椤?+2+2”，第一個(gè)“2”是必選項(xiàng)，后面兩個(gè)“2”可以由專利轉(zhuǎn)化、決策咨詢、專著教材等替代，確保人才多通道發(fā)展。

該校材料科學(xué)與工程學(xué)院副教授侯京山表示，在新修訂的職稱評(píng)聘辦法中，學(xué)校重點(diǎn)將知識(shí)價(jià)值、創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)納入評(píng)價(jià)范圍，代表性成果涵蓋高質(zhì)量論文、授權(quán)專利和轉(zhuǎn)化情況、專著教材、決策咨詢成果、課程建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生等多方面，對(duì)教師發(fā)展帶來(lái)了“更多自由”。

數(shù)據(jù)顯示，自從2023年以來(lái)，該校共聘用10位校聘教授、53位校聘副教授，引進(jìn)博士的人才數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。目前，學(xué)校組建了6支上海市高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，三分之二以上是40歲以下的青年科技工作者。兩年來(lái)，6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的100萬(wàn)以上企業(yè)委托項(xiàng)目超過(guò)10項(xiàng)，一區(qū)文章高達(dá)180多篇，另有16人次入選上海市各類人才計(jì)劃。

評(píng)價(jià)改革，任重道遠(yuǎn)

建立合理并且有效的人才評(píng)價(jià)機(jī)制一直是我國(guó)高校等機(jī)構(gòu)的改革重點(diǎn)。

從2018年7月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》，提出“破四唯”（“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”）概念，到2020年10月《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確提出克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾（“破五唯”），各大高校、科研機(jī)構(gòu)等都在優(yōu)化人才評(píng)價(jià)方法、深化職稱制度改革的路上不斷探索。

中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》再次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，明確提出深化高校人才評(píng)價(jià)改革，破除人才“帽子”制約，突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，科學(xué)認(rèn)定標(biāo)志性成果。

隨著“破四唯”“破五唯”向縱深推進(jìn)，高校和研究所等機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)、完善人才評(píng)價(jià)辦法，不過(guò)仍有較大的進(jìn)步空間?？萍疾靠萍荚u(píng)估中心副研究員魏鵬表示，“以刊代文”的慣性思維在科技人才的評(píng)價(jià)中仍然存在，一些專家評(píng)審習(xí)慣于關(guān)注國(guó)家項(xiàng)目、人才“帽子”、重要獎(jiǎng)項(xiàng)、頂刊論文，部分單位在職稱評(píng)價(jià)中也將期刊水平、他引次數(shù)、項(xiàng)目級(jí)別和經(jīng)費(fèi)等直接量化打分，忽略了科技成果本身的價(jià)值。

如同上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的改革重點(diǎn)所在，分類評(píng)價(jià)一直備受科技人才政策專家及一線科研機(jī)構(gòu)人事管理人員的重視。中國(guó)科學(xué)院物理所人事處副處長(zhǎng)傅琦向媒體透露，該所將分類評(píng)價(jià)作為改革評(píng)價(jià)體系的重要突破口。

根據(jù)不同科研活動(dòng)、不同崗位類別、不同成長(zhǎng)階段人才的特點(diǎn)，物理所制定了與之相符的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)周期。在人員招聘上，物理所不以“論文、職稱、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，而是堅(jiān)持自己的判斷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于新入所的研究人員，6年內(nèi)不需要接受任何考核，工資為年薪制，崗位晉升只看重科技工作本身的質(zhì)量和價(jià)值。

該所對(duì)科技工作和成果的考核方式如下，或許值得其他研究機(jī)構(gòu)和高校參考：

#科研人員主要評(píng)價(jià)研究的原創(chuàng)性和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，推行3篇代表作評(píng)價(jià)制度；

#技術(shù)人員主要評(píng)價(jià)技術(shù)的原創(chuàng)性和突破性，推行1項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)評(píng)價(jià)制度；

#對(duì)于參與大科學(xué)裝置建設(shè)與運(yùn)行的人員，執(zhí)行有所區(qū)別的考核評(píng)價(jià)辦法；

#對(duì)于在重大科技攻關(guān)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)的人員，在高級(jí)崗位聘用方面增加破格力度。

同時(shí)，該物理所未來(lái)將深化分類評(píng)價(jià)改革，完善崗位評(píng)聘分類評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是針對(duì)崗位特點(diǎn)對(duì)技術(shù)人員的分類評(píng)價(jià)將進(jìn)一步細(xì)化。比如，對(duì)于近來(lái)引進(jìn)的技術(shù)人員，將探索實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，分層級(jí)考核，并以任務(wù)實(shí)施成效、實(shí)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)及解決問(wèn)題的實(shí)際能力作為核心考核依據(jù)。

前文提及的上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在評(píng)價(jià)方式上也下移“評(píng)價(jià)權(quán)”。學(xué)校設(shè)立了專業(yè)評(píng)價(jià)小組，以評(píng)估青年教師的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)與產(chǎn)業(yè)方面的價(jià)值。同時(shí)，學(xué)校組織青年教師開(kāi)展“互評(píng)”，以評(píng)價(jià)促進(jìn)交流。學(xué)校希望教師能通過(guò)互評(píng)增進(jìn)對(duì)彼此研究方向與內(nèi)容的了解，增大學(xué)科交叉融合的可能性。

各高校及科研院所對(duì)人才的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制均存在差異，各有特色。隨著這些機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新，相互學(xué)習(xí)，互補(bǔ)短板，針對(duì)高校教師和技術(shù)人才的評(píng)價(jià)模式勢(shì)必會(huì)突破傳統(tǒng)體制機(jī)制的局限，逐步建立起一個(gè)更加順應(yīng)時(shí)代要求、貼合人才實(shí)際情況的綜合性評(píng)價(jià)體系。

文章來(lái)源：麥可思研究