2025.06.19

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作者 |第一財經 林靖

當前，生育支持政策體系正加快完善，育兒補貼制度正抓緊建立實施。

今年的政府工作報告指出，制定促進生育政策，發放育兒補貼，大力發展托幼一體化服務，增加普惠托育服務供給。

6月10日，財政部社會保障司負責人葛志昊在國新辦新聞發布會上表示，在“一老一小”服務方面，財政部積極配合有關部門完善養老育幼服務體系，推進社區支持的居家養老服務，加強失能老年人照護服務，促進普惠托育服務高質量發展，抓緊建立實施育兒補貼制度，有關工作正在加快推進，確保更好滿足人民群眾對“一老一小”方面的服務需求。

各地的優化生育措施也在不斷完善。近日，陜西提出，將在西安市碑林區、寶雞市眉縣等20個縣（市、區）試點生育友好崗。“生育友好崗”是指用人單位根據生產、經營、管理特點開發的全日制、非全日制、新就業形態等就業崗位，優先面向履行12周歲以下兒童法定撫養義務的勞動者。“生育友好崗”具有工作時間可彈性安排、工作方式靈活、工作環境友好的特點。

今年3月13日，呼和浩特市發布落實《關于促進人口集聚推動人口高質量發展的實施意見》育兒補貼項目實施細則及服務流程。發放育兒補貼實施細則如下：生育一孩一次性發放育兒補貼10000元；生育二孩發放育兒補貼50000元，按照每年10000元發放，直至孩子5周歲；生育三孩及以上發放育兒補貼100000元，按照每年10000元發放，直至孩子10周歲。

西安交通大學人口與發展研究所教授姜全保分析，對年輕人的生育支持中，經濟支持尤其是直接的經濟補貼是一個重要的方面，發放育兒補貼是直接經濟支持，在一定程度上減輕了經濟壓力。

不僅是各省及地市，越來越多的村莊、社區也出臺鼓勵婚育的措施。日前，廣東東莞大朗求富路社區生育獎勵辦法正式上線，其中，二孩獎2萬，三孩獎勵3萬。夫妻(或其中一方)享受求富路經聯社福利待遇，其所生育的子女已入戶求富路社區且為求富路經聯社成員。

而在廣東省內，鼓勵生娃的村社十分密集，在珠三角地區，廣州市白云區龍歸南嶺村、東莞市橫瀝鎮新四黃塘村、佛山市禪城區張槎上朗村、廣州市黃埔區南灣社區、東莞長安鎮廈邊社區等一批村社先后密集出臺了鼓勵生育的措施。

5月24日上午，山東省泰安市泰山區上高街道北上高村舉行人口高質量發展獎勵政策兌現會，為首批符合條件的1戶二孩家庭和2戶三孩家庭頒發生育獎勵金。北上高村推出的生育獎勵政策試點期為3年，即在2025年1月1日至2027年12月31日期間，該村集體經濟組織成員，且子女首次戶籍落戶在北上高村，生育二孩的家庭可享受2萬元獎勵補貼，生育三孩的家庭可拿到3萬元獎勵補貼。

去年8月，湖北宜昌伍家鄉共同村召開黨員大會和村民代表大會，討論通過了《共同村合法生育二孩及以上子女一次性生育補貼實施細則》，明確規定了共同村村民合法生育二孩、三孩將給予一定金額補助，生育二孩獎勵20000元，生育三孩及以上獎勵50000元。該獎勵政策于2024年1月1日起實施。

姜全保分析，總體來看，這些發放生育獎勵、補貼的村集體經濟實力強，土地出租收入、村辦企業多。此外，一些村莊雖然經濟一般，但也有很多在外的能人回報鄉梓，不僅可以在獎勵升學、敬老等方面發揮作用，也可以在鼓勵生育過程中發揮重要作用。

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