今天（6月19日），西安市住房和城鄉建設局等四部門聯合印發《西安市關于促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），為方便社會公眾理解，現解讀如下。

一、出臺背景

6月13日，國務院常務會議明確，構建房地產發展新模式，對于促進房地產市場平穩、健康、高質量發展具有重要意義。要扎實有力推進“好房子”建設，在規劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持。進一步優化現有政策，提升政策實施的系統性有效性，多管齊下穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險，更大力度推動房地產市場止跌回穩。

為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于房地產工作的決策部署，結合西安市房地產市場的運行情況，市住建局會同有關部門認真研究制定了《若干措施》。

二、主要內容

《若干措施》包括：優化土地規劃管理、推進“好房子、好小區”建設、深化金融支持、活躍市場消費、支持企業健康發展5個方面重點內容，共12條具體措施：

（一）優化土地規劃管理機制。從優化土地供應、實施出讓金分期繳納、加快土地整理3個方面完善管理體制機制，實現“優增量”“拿地即開工”。

優化土地供應，優先供應配套成熟地塊，完善土地評估價格與商品房價格聯動機制。

實施出讓金分期繳納，繳納50%土地出讓價款的項目可辦理土地預登記、規劃、建設等手續。

加快土地整理，各區縣、各開發區對擬出讓用地編制詳細規劃和出讓方案，可整合周邊配套設施要求，委托企業同步建設。優化城市更新、存量地塊規劃指標。

（二）推進“好房子、好小區”建設。從完善“好房子”建設體系、優化居住配套服務2個方面，推進“好房子”建設提檔加速，“老房子”變“好房子”，提高群眾居住滿意度。

完善“好房子”建設體系，完善房屋全生命周期標準體系。適度擴大綠化平臺和陽臺占比、明確不計容空間，支持企業建設“好房子”。

優化居住配套服務，完善居住區教育醫療等配套服務，打造便民生活圈。提升物業、維修資金管理水平，推進老舊小區改造及加裝電梯。

（三）加大金融貸款支持。從深化房地產金融支持、加大住房公積金支持2個方面，助力房企有效融資，引導群眾貸款成本合理下降。

深化房地產金融支持，落實降首付、降利率等金融政策。擴大房企融資“白名單”范圍，優化審貸流程，加大商辦項目融資支持。

加大住房公積金支持，允許公積金直接支付新建商品住房首付款。公積金異地貸款范圍擴大至關中平原城市群及省內繳存職工。

（四）活躍市場消費。從促進一二手房市場聯動、優化房產便民服務2個方面，合理釋放剛需、改善性住房需求，推動二手房市場更加規范，交易鏈條更加便捷順暢。

促進一二手房市場聯動，加快存量住房辦證，開展“以舊換新”、家裝“煥新”等活動，落實個稅退稅、家裝補貼政策，規范二手房中介行為。

優化房產便民服務，延伸房產交易服務至區級大廳，整合各類事項“一站式”辦理。完善“帶押過戶”，便捷辦理落戶入學。

（五）支持房企健康發展。從規范預售資金監管、允許自持配套商業上市交易、營造良好營商環境3個方面，在保交付的前提下，全面提升房地產項目各環節審批效率。

規范預售資金監管，加快資金撥付，推動保函置換監管資金。在確保交付的前提下，各區可自主下調誠信企業重點監管額度。

允許自持、配套商業上市交易，在符合規劃及整體功能的前提下，經核算補繳費用后，企業的自持、配套商業用房可上市交易。

營造良好營商環境，推行審批驗收“高效辦成一件事”，簡化預售許可業務流程。推動水電氣網聯合報裝，配套設施“三同步”（同步建設、同步驗收、同步交付），實現“交房即交證”。

來源：西安住建

編輯：昱璇

責編：李杉

審核：若文

終審：賴婷