世界上影響力最大的國(guó)際組織,毫無(wú)疑問(wèn)是聯(lián)合國(guó)。聯(lián)合國(guó)是由主權(quán)國(guó)家組成的政府間國(guó)際組織,始終致力于維護(hù)世界和平與發(fā)展。其中,五個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)更是聯(lián)合國(guó)的核心力量,它們既是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始國(guó),也是二戰(zhàn)中反法西斯同盟的主要國(guó)家,并在聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)中享有國(guó)際事務(wù)的一票否決權(quán)。
這五個(gè)國(guó)家分別是:美利堅(jiān)合眾國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、中華人民共和國(guó)、大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)、法蘭西共和國(guó),即我們熟知的"五常"。巨大的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),使常任理事國(guó)的位置成為各國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),許多崛起或自認(rèn)崛起的國(guó)家都將加入五常作為政治目標(biāo),其中就包括南亞的"魔幻國(guó)家"印度。
遼闊的疆域、優(yōu)越的地形與地理位置、龐大的人口基數(shù),使印度具備成為大國(guó)的潛力。自獨(dú)立后,印度確實(shí)進(jìn)入了高速發(fā)展階段,但其野心的膨脹速度遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)發(fā)展。印度一直試圖獨(dú)霸南亞大陸,進(jìn)而控制整個(gè)印度洋,甚至不排除稱霸世界成為超級(jí)大國(guó)的可能。而要成為超級(jí)大國(guó),國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不可或缺,因此發(fā)展壯大的印度始終謀求聯(lián)合國(guó)五常的地位。那么,印度為此做出過(guò)哪些努力?它最終能如愿嗎?
聯(lián)合國(guó)的前身是一戰(zhàn)后成立的國(guó)際聯(lián)盟。這個(gè)依據(jù)《凡爾賽和約》建立的國(guó)際組織未能阻止第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。1945年2月,在反法西斯同盟接連取得勝利之際,美國(guó)、蘇聯(lián)、英國(guó)召開(kāi)了劃分戰(zhàn)后國(guó)際秩序的雅爾塔會(huì)議。會(huì)上,"三巨頭"達(dá)成一致:與所有同盟國(guó)共同建立維護(hù)世界和平與安全的國(guó)際組織。6月26日,50個(gè)國(guó)家代表共同簽署《聯(lián)合國(guó)憲章》。作為首個(gè)遭受法西斯侵略的國(guó)家,中國(guó)獲得第一個(gè)簽署權(quán)。同年10月24日,聯(lián)合國(guó)正式成立。
除確定戰(zhàn)后秩序外,雅爾塔會(huì)議的核心議題是確定安理會(huì)常任理事國(guó)名單。美國(guó)憑借兩次世界大戰(zhàn)積累的財(cái)富,加上本土遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)使工業(yè)體系完好無(wú)損,成為當(dāng)時(shí)世界第一工業(yè)強(qiáng)國(guó)。1944年布雷頓森林會(huì)議確立的美元主導(dǎo)國(guó)際貨幣體系,更鞏固了其霸主地位。美國(guó)成為常任理事國(guó)可謂實(shí)至名歸。
蘇聯(lián)作為世界第二大工業(yè)國(guó),也是歐洲蒙受戰(zhàn)爭(zhēng)損失最慘重的國(guó)家。蘇德戰(zhàn)場(chǎng)作為二戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng),給蘇聯(lián)帶來(lái)700億盧布經(jīng)濟(jì)損失、3000萬(wàn)人員傷亡,1700多座城市及上千萬(wàn)工廠農(nóng)莊遭法西斯洗劫。盡管如此,蘇聯(lián)仍是擊敗德國(guó)法西斯的中堅(jiān)力量,其鋼鐵洪流足以橫掃歐洲。即便美國(guó)也難以匹敵蘇聯(lián)的陸軍實(shí)力。基于在歐洲的巨大影響力,蘇聯(lián)穩(wěn)居常任理事國(guó)第二把交椅。
經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)后,英國(guó)雖經(jīng)濟(jì)軍事受損嚴(yán)重,"日不落帝國(guó)"榮光不再,但仍保有強(qiáng)大政治影響力。二戰(zhàn)期間,英國(guó)成功守衛(wèi)英倫三島,持續(xù)打擊法西斯勢(shì)力,后期更成為盟軍西線反攻的橋頭堡。作為杰出政治家,丘吉爾絕不允許英國(guó)退出世界舞臺(tái)——即便不能主導(dǎo)國(guó)際秩序,也必須參與國(guó)際政治事務(wù)。
美蘇鎖定常任理事國(guó)席位后,法國(guó)與中國(guó)的入選頗具戲劇性。法國(guó)能躋身戰(zhàn)勝國(guó)并成為常任理事國(guó),很大程度上得益于戴高樂(lè)的奔走。這位被稱作"法國(guó)最后猛男"的政治家,為法國(guó)爭(zhēng)取戰(zhàn)后話語(yǔ)權(quán)作出突出貢獻(xiàn)。事實(shí)上,若僅論戰(zhàn)時(shí)表現(xiàn),法國(guó)對(duì)反法西斯同盟的貢獻(xiàn)甚至是負(fù)值:1940年德國(guó)A集團(tuán)軍群突破阿登山區(qū)后長(zhǎng)驅(qū)直入,包圍英法聯(lián)軍。英國(guó)迅速撤退,擁有"歐洲第一陸軍"的法國(guó)未作有效抵抗即投降——甚至柏林都未能在法國(guó)投降前占領(lǐng)巴黎。
雖然國(guó)家投降,戴高樂(lè)卻未屈服。他只身赴英組建自由法國(guó)政府繼續(xù)抗?fàn)帲罅坎辉竿督档姆▏?guó)人加入。1944年,在盟軍協(xié)助下自由法國(guó)光復(fù)巴黎。與之形成鮮明對(duì)比的是維希政府:這個(gè)與法西斯合作的傀儡政權(quán),為德國(guó)提供大量糧食、資源及近350億法郎軍費(fèi),被德國(guó)視為"會(huì)下金蛋的母雞"。自由法國(guó)收復(fù)巴黎后,部分法國(guó)人對(duì)曾與德軍交往的女性實(shí)施暴力,全然忘記自己當(dāng)初的懦弱表現(xiàn)。這種行徑連美國(guó)都難以認(rèn)同,質(zhì)疑這樣的國(guó)家如何能成為常任理事國(guó)。
深知戰(zhàn)后霸主地位不保的英國(guó),為維持西歐話語(yǔ)權(quán),丘吉爾力主接納法國(guó)。戴高樂(lè)也積極游說(shuō):"若自由法國(guó)得不到應(yīng)有國(guó)際地位,我將失去公信力,法國(guó)共產(chǎn)黨必將得勢(shì),法國(guó)及半個(gè)非洲將倒向共產(chǎn)主義。"羅斯福權(quán)衡利弊后,為遏制共產(chǎn)主義擴(kuò)張,同意了法國(guó)的要求。英美聯(lián)手將法國(guó)塞進(jìn)常任理事國(guó)行列。
美國(guó)隨即發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題:安理會(huì)已有兩個(gè)英法歐洲國(guó)家,若再增加可能影響自身話語(yǔ)權(quán)。于是提議納入中國(guó),當(dāng)時(shí)蔣介石政府是美國(guó)忠實(shí)盟友,既能增強(qiáng)美國(guó)影響力,又能通過(guò)中國(guó)完成對(duì)蘇聯(lián)的亞洲包圍,遏制共產(chǎn)主義蔓延。對(duì)中國(guó)入常,各方基本無(wú)異議:無(wú)論反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)還是意識(shí)形態(tài)對(duì)抗,主戰(zhàn)場(chǎng)都在歐洲;中國(guó)作為首個(gè)遭受軸心國(guó)侵略的國(guó)家、抗戰(zhàn)時(shí)間最長(zhǎng)的反法西斯力量,其貢獻(xiàn)得到普遍認(rèn)可。由此,五常格局初步形成。但美國(guó)未料到,蔣介石政府很快失去民心,數(shù)年后被中國(guó)人民推翻,其圖謀隨之破產(chǎn)。1971年,新中國(guó)在幾乎與所有五常交手后,恢復(fù)了聯(lián)合國(guó)合法席位。
印度當(dāng)時(shí)仍是英國(guó)殖民地,無(wú)權(quán)參與國(guó)際事務(wù)討論。1947年獨(dú)立后,憑借廣袤領(lǐng)土、人口資源和發(fā)展?jié)摿Γ《妊杆籴绕馂槟蟻啅?qiáng)國(guó)。但其大國(guó)野心膨脹更快:印度一直試圖獨(dú)霸南亞及印度洋,甚至覬覦世界霸權(quán)。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),印度持續(xù)謀求五常地位。
安理會(huì)作為聯(lián)合國(guó)核心機(jī)構(gòu),是唯一有權(quán)采取軍事行動(dòng)的部門,還掌握接納/剔除成員、選舉秘書(shū)長(zhǎng)、任命國(guó)際法院法官等權(quán)力。五常不僅在本地區(qū)保持最強(qiáng)軍力,更擁有否決權(quán),可否決任何國(guó)家的提案,權(quán)力之大令各國(guó)覬覦。印度#圖文作者回歸激勵(lì)計(jì)劃#尤為活躍,不斷舉證宣稱各方面不遜于中國(guó)甚至更強(qiáng),要求吸納其為常任理事國(guó)。更聯(lián)合德國(guó)、日本、巴西組成"入常聯(lián)盟",企圖擴(kuò)大影響力獲取支持。那么,印度的野心能否實(shí)現(xiàn)?個(gè)人覺(jué)得,簡(jiǎn)直是癡心妄想!
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