中方等了15年，俄羅斯終于松口，普京對華交了底，就等印度點頭

王鵬國際關系

中方等了15年，俄羅斯終于松口，在日前的會議上，普京對華交了底，接下來就等印度點頭。那么，俄羅斯此次松口的是什么事情？對中俄關系又會產生怎樣的影響？

眾所周知，上合組織開發銀行，這一構想最早在2010年就被中國提出來。設想是很好的：拉上組織里的易友，搞個多邊金融平臺，一方面推動本幣結算，另一方面服務區域經濟合作。但很快，這個提議就卡殼了，原因也很簡單，俄羅斯不同意，它更傾向于發展自己主導的歐亞開發銀行，對中國主導的這個“新銀行”興趣不大。

事情因此一直沒進展，直到俄烏沖突打破原有平衡，西方制裁壓得俄羅斯喘不過氣，不得不開始“向東看”。而中國作為上合組織中經濟實力最強的成員國，自然成了俄羅斯不可忽視的合作對象。這也是為什么，現在的俄羅斯不再對開發銀行這件事橫眉冷對，反而開始點頭表態。

今年6月初，上合組織成員國財長和央行行長齊聚北京，會上提出的重點就是深化區域金融合作。成立上合組織開發銀行、建立財金智庫網絡這些議題，都被擺上了桌面。中國財政部長藍佛安表態清晰：全球經濟正在經歷重大變化，金融合作是穩定大局的關鍵。在數字化、綠色轉型、貿易保護主義等多重因素交織的當下，建立一個屬于上合組織自己的銀行，顯然是順勢而為。

值得注意的是，這一次中國可不是一個人在戰斗——哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦，還有伊朗都表態支持。伊朗央行行長甚至專門赴華出席會議，直言支持建立結算和融資基礎設施，這些國家都明白一點，光靠西方的銀行，不一定能滿足自身發展需求。尤其是在清潔能源、氣候應對、基礎設施等領域，資金缺口大得驚人，有個“自易友”的金融平臺，辦起事來自然會順利很多。

不過，即便俄羅斯松口，也不代表路就完全走通。還有一個關鍵的障礙沒解決——那就是印度。要知道，印度的外交策略向來是“多邊平衡”：既不想被中國主導，也不想被西方一直牽著鼻子走。在去年一份由新德里智庫發布的報告中，印度被明確認為有意通過多邊外交架構，來對沖中國的影響力。這意味著即使俄羅斯已經點頭，也不能指望印度會輕易配合。

換句話說，上合組織開發銀行的成敗，眼下真的就卡在印度這一個節點上。成立這樣一個銀行，需要所有成員國一致通過。只要印度不同意，那么整個計劃就只能繼續擱淺。即便印度不明確反對，將來也可能以各種借口掣肘銀行的運作，比如阻礙資金分配、制造程序摩擦，而這些都是需要提早考慮的變數。

不過，俄羅斯的轉變，已經給了中國一個強有力的支撐，普京在最近的多次發言中，明確肯定對華關系。他表示，中俄之間的合作不是“向東轉”，而是順勢發展。用他的話說，“這不是轉向，而是自然方向。”從90年代末起，俄羅斯就看到了中國的崛起，并開始布局與中國的關系。

在圣彼得堡國際經濟論壇期間，普京再次釋放善意。他說，中俄之間已經規劃的投資項目總額達到2000億美元，所有項目都將推進實施。他還特別強調，在高技術領域，中俄有很多可以合作的空間。這不僅局限于經濟領域，還包括軍事技術。普京說：“我們的國防部有自己的合作計劃，我們將進行全面合作。”顯然，在普京眼里，中國已經是值得信賴的長期伙伴，不僅僅是經濟層面，連軍事領域也愿意打開大門。

當然，即便俄羅斯現在全力配合，中國依然需要面對現實的博弈。印度對中國主導的區域金融架構，始終持保留態度。此外，美國和西方國家也不太可能坐視中國在區域金融上“另起爐灶”。比如去年特朗普就放出話來，如果金磚國家推進“去美元”行動，那么美國將報復性征稅。上合開發銀行如果真的成立，遲早也會被盯上。

在這種背景下，中國還需要步步為營，既要在制度設計上保障各國利益，也要在溝通策略上避免“過于中國化”，讓其他成員國感到安心。同時也要準備好應對可能的外部打壓，包括金融制裁、技術限制，以及政治抹黑、輿論戰等等。

可以預見，一旦開發銀行成型，對區域內的融資生態將帶來巨大影響。不僅能補上西方金融體系所長期忽視的短板，還能讓中亞國家獲得更穩定的資金來源。對中國來說，這是一張穩住“歐亞大陸橋”的關鍵王牌，畢竟，“一帶一路”的下一步，就要靠金融兜底。

而至于印度會不會點頭？目前看，懸念還在，但中國要做的，就是不斷穩住“朋友圈”，加強多邊合作的共識，爭取在合適時機，讓這顆遲來的果實真正落地。畢竟等了15年，現在機會終于來了，自然也不能輕易放過。