美國(guó)總統(tǒng)川普近期力推的“小費(fèi)免稅”政策，正引發(fā)一場(chǎng)餐飲業(yè)內(nèi)部的激烈交鋒。這項(xiàng)原本被視為“討好工人階層”的減稅提案，意外掀開(kāi)了服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期存在的薪酬結(jié)構(gòu)失衡，引發(fā)業(yè)者、工會(huì)、甚至工人彼此間的分裂。

根據(jù)總統(tǒng)預(yù)算案，從2025年起，年收入不超過(guò)16萬(wàn)美元、從事小費(fèi)性崗位的員工，其小費(fèi)收入將免征聯(lián)邦所得稅。這一構(gòu)想迅速獲得國(guó)會(huì)共和黨大力支持，眾議院已將其納入減稅法案，而參議院本周也通過(guò)修改版本，預(yù)計(jì)適用至2028年報(bào)稅年度。

然而，在“獨(dú)立餐廳聯(lián)盟”（IRC）與“餐廳工人聯(lián)合會(huì)”（RWU）等組織看來(lái)，這場(chǎng)“看似減稅、實(shí)則偏袒”的改革，不過(guò)是向特定崗位傾斜的糖衣政策，實(shí)質(zhì)忽視了數(shù)百萬(wàn)餐飲從業(yè)者的真實(shí)處境。

“這個(gè)法案只對(duì)一部分人有用，剩下的多數(shù)人——尤其是廚房員工——什么也得不到。”

來(lái)自德州奧斯汀的酒保、RWU主席伊莉安娜·卡萊（Elyanna Calle）直言，“很多餐飲工人根本沒(méi)拿到小費(fèi)，卻要繼續(xù)繳全額稅。”

她代表的，是那些日復(fù)一日站在爐灶旁、刷洗碗盤，卻因崗位“不接觸顧客”而被排除在小費(fèi)體系之外的數(shù)百萬(wàn)廚房員工。政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，美國(guó)1200多萬(wàn)餐飲業(yè)勞動(dòng)者中，至少有一半從未拿過(guò)小費(fèi)。他們的待遇，仿佛在制度里“消失”。

與此同時(shí)，美國(guó)全國(guó)餐廳協(xié)會(huì)（NRA）代表的大型連鎖品牌——如Olive Garden、Cheesecake Factory、Applebee's等——?jiǎng)t對(duì)該政策表示歡迎，稱“將直接惠及超過(guò)200萬(wàn)名酒保和服務(wù)員”。

這場(chǎng)爭(zhēng)議如今演化成了“前臺(tái)與后廚”的制度分化。

川普在競(jìng)選期間曾多次承諾“替辛苦工作的人減負(fù)”，如今這項(xiàng)免稅政策被視為兌現(xiàn)“美國(guó)服務(wù)業(yè)工人承諾”的一環(huán)。然而政策的設(shè)計(jì)方式，也被批評(píng)為用“免稅”的糖衣包裝舊問(wèn)題，卻回避了核心矛盾：為什么要靠顧客打賞來(lái)補(bǔ)足底薪？

IRC代表指出，美國(guó)許多州的小費(fèi)員工最低時(shí)薪僅為2.13美元，而“小費(fèi)”本質(zhì)上不是“獎(jiǎng)勵(lì)”，而是補(bǔ)齊工資的一部分。“在結(jié)構(gòu)不改、底薪過(guò)低的前提下，小費(fèi)免稅只是讓系統(tǒng)更不透明，無(wú)法看清誰(shuí)真正被剝削。”

而且，在稅務(wù)操作層面，如何準(zhǔn)確界定“可免稅的小費(fèi)”也引發(fā)質(zhì)疑。財(cái)政委員會(huì)雖說(shuō)明“現(xiàn)金小費(fèi)”包含信用卡與員工間分?jǐn)偛糠郑珜?shí)際操作仍難避免人為申報(bào)不實(shí)、甚至促使雇主減少時(shí)薪、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。

目前眾議院版本設(shè)定年薪16萬(wàn)美元為門檻，參議院則擬調(diào)降至15萬(wàn)，且設(shè)置免稅上限為2.5萬(wàn)美元——這些看似務(wù)實(shí)的設(shè)定，實(shí)則又把部分高收入但真實(shí)靠小費(fèi)為主的工人排除在外。

更值得注意的是，這項(xiàng)政策雖然在兩黨中都曾出現(xiàn)（前副總統(tǒng)哈里斯也曾提出類似概念），卻始終未在核心工會(huì)中獲得一致支持，甚至有聲音質(zhì)疑這只是為贏得選票的政治包裝，“讓低薪勞動(dòng)者為國(guó)家的制度困境買單”。

現(xiàn)在小費(fèi)免不免稅還沒(méi)正式出臺(tái)，前臺(tái)員工和后廚人員已經(jīng)內(nèi)訌了。

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