來源:環球時報
6月19日,韓國駐日本大使館舉辦韓日邦交正常化60周年紀念活動,日本首相石破茂親自出席。此前日本駐韓大使館舉辦類似活動時,韓國總統李在明因參加G7峰會選擇通過視頻進行致辭,石破茂此次出席因此被視為超出外交慣例,也被解讀為他有意延續與李在明達成共識的韓日關系改善勢頭。畢竟就在17日,在加拿大G7峰會期間,李在明與石破茂的手握在了一起。這一場景與兩年前形成鮮明對比。當時還是在野黨領袖的李在明為抗議日本核污染水排海而絕食24天。從激烈對抗到務實對話,李在明政府治下的韓日關系會延續尹錫悅時期的“友好狀態”嗎?
李在明就任韓國總統后的對日外交動作堪稱神速。6月4日宣誓就職,6月9日即與石破茂進行約25分鐘的通話,6月17日G7峰會上兩人實現約30分鐘的面對面接觸。這種速度反映的是李在明政府對日態度的明顯轉變。作為在野黨領袖時,他痛斥尹錫悅政府在強征勞工受害者賠償問題上“將受害者當祭品”,譴責恢復《韓日軍事情報保護協定》是“國格跌入谷底”。然而在G7峰會期間的會談中,曾經尖銳的歷史爭議問題未被提及,取而代之的是合作議題:雙方同意恢復領導人互訪的“穿梭外交”,并就深化韓美日三邊安全合作等達成共識。
盡管如此,橫亙在韓日之間的歷史問題并未消失。“慰安婦”和強征勞工問題仍是韓國民眾心中的“長刺”。如今的韓國政府面臨的困境在于:一方面需要與日本建立務實合作關系,另一方面又必須回應國內民眾對歷史正義的正當訴求。李在明采取的是“雙軌戰略”——在戰略性管理歷史問題的同時,與日本加強安全、經濟、文化等領域的現實合作。韓國總統室相關人士強調:“這并不意味著掩蓋歷史問題,而是主張應當討論歷史,但必須防止其阻礙當前與未來的合作。”不過,這一看似平衡的策略在實際操作中面臨巨大挑戰。
拋開歷史恩怨和領土爭端,韓日兩國均認識到,雙方在當前國際局勢中存在廣泛的共同利益。安全領域,面對所謂“北方威脅”,韓日兩國領導人一致認為有必要維持并發展韓美日三邊安全合作。經濟領域,兩國在應對美國關稅戰方面擁有共同立場。兩國邦交正常化60周年的特殊時間節點,也為韓日改善雙邊關系提供了抓手。石破茂在會談中表示,希望以此為契機推動兩國政府和民間交流更加活躍。事實上,當前日本世博會期間,韓國游客數量位居外國人之首,而韓國也位列日本人出境旅游目的地的第一位。這種密切的人文交流為韓日推進雙邊關系奠定了社會基礎。
韓日關系能否延續尹錫悅時期的“友好狀態”,取決于4個關鍵變量:一是韓國民意走向。尹錫悅稱日本為“合作伙伴”曾引發國內大規模抗議,民眾高呼“中斷屈辱外交”。總統室相關人士坦言,李在明需要“考慮他自己的基本盤”。二是美國因素。美國一直希望韓日和解以鞏固美日韓三邊安全合作。美國對韓日關系的斡旋力度仍將是重要影響因素。三是中韓關系動向。李在明主張恢復與朝鮮的溝通渠道,并致力于穩定與中國的外交關系。據報道,有日本外務省官員曾擔憂:“若韓國在地區外交中向朝鮮和中國傾斜,其對日本與美國的立場可能隨之改變。”四是歷史問題的具體處理。雖然韓日領導人在首次會談中未提歷史爭議議題,但“慰安婦”與強征勞工問題終需面對。
60年前的6月22日,韓日實現邦交正常化。如今,兩國關系已走到一個關鍵節點。一種很可能出現的情況是,韓日關系不會簡單延續尹錫悅時期的“友好狀態”,而是將在李在明的“雙軌戰略”下呈現出更為復雜的動態平衡。雖然歷史問題如深埋地下的未爆彈,但在地緣政治壓力和共同經濟利益的驅動下,韓日兩國領導人似乎目前都選擇尋找彼此的最大公約數。未來的韓日關系,可能更像李在明所說的“共用前院的鄰居”——保持必要合作,同時管理分歧。若北方有所動作的新聞傳來,或當美國貿易代表發出關稅威脅的時候,韓國與日本的領導人會迅速靠近;但當“慰安婦”受害者走上街頭,或日本教科書修改殖民歷史時,或日本主張竹島(韓國稱獨島)主權時,兩國又會退回各自的界限。
2025年6月,李在明與石破茂的握手不是韓日兩國和解的終點,而只是兩個鄰居在漫長相處中的又一個起點。(作者是上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任、教授,上海市朝鮮半島研究會副會長)
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