“奧庫(kù)斯”協(xié)議剛滿三歲,就被特朗普盯上了。
據(jù)多家西方媒體披露,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正在重新審查該協(xié)議,認(rèn)為由拜登政府主導(dǎo)、向澳大利亞出口核潛艇的“奧庫(kù)斯”項(xiàng)目是一個(gè)“高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)”的爛攤子,不僅耗資高達(dá)3700億澳元,還極可能拖累美國(guó)本土潛艇建造計(jì)劃。
對(duì)于澳大利亞而言,這無異于當(dāng)頭一棒。澳大利亞戰(zhàn)略一直是在跟隨美國(guó)。2016年剛與法國(guó)簽下650億美元的常規(guī)潛艇合同,轉(zhuǎn)頭又在美英鼓動(dòng)下“毀約投美”,而今美國(guó)自己卻想“退群”,直接把澳洲晾在海邊。
這下尷尬了,澳大利亞如今爹不疼,娘不愛,小朋友們都不和自己玩了。澳媒直接發(fā)聲痛斥美國(guó),不少澳大利亞網(wǎng)民更是情緒失控,直言美國(guó)是“全球最大騙子”,甚至有外媒及澳大利亞網(wǎng)民在網(wǎng)站發(fā)聲:“要不我們?nèi)ベI中國(guó)的核潛艇!”
當(dāng)然,這是情緒化發(fā)言。中國(guó)一貫謹(jǐn)慎遵守《不擴(kuò)散核武器條約》,別說核潛艇,就連常規(guī)潛艇的出口也嚴(yán)格把控。然而澳方這一“氣話”卻戳中了問題核心:澳美之間的戰(zhàn)略互信,正在迅速崩塌。
美國(guó)為何突然對(duì)“奧庫(kù)斯”踩剎車?答案并不單純是戰(zhàn)略收縮或軍力優(yōu)先。
首先,五角大樓近年造船能力嚴(yán)重下滑,“弗吉尼亞”級(jí)潛艇交付周期延誤兩年,造價(jià)也在飆升。在核潛艇建造嚴(yán)重滯后的情況下,美國(guó)優(yōu)先保障本土軍艦自然是現(xiàn)實(shí)考量。
但背后更深的因素,其實(shí)是特朗普對(duì)拜登“政績(jī)工程”的全面清算。“奧庫(kù)斯”是拜登政府為推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”定制的大單,一旦項(xiàng)目見效,將成為民主黨的外交成績(jī)。而特朗普的邏輯則是:“不是我簽的,就必須推翻?!?/p>
更關(guān)鍵的是,這項(xiàng)協(xié)議的回報(bào),看起來對(duì)美國(guó)并不劃算。澳大利亞既不能帶來額外的市場(chǎng)利潤(rùn),也不能有效分擔(dān)美國(guó)的戰(zhàn)略壓力。況且,“裝備小弟”最終也得美國(guó)出面“兜底”,特朗普當(dāng)然不愿為他人做嫁衣。
特朗普不做“世界警察”的意圖并非首次表達(dá),但這一次他拿澳大利亞開刀,背后釋放的是對(duì)同盟體系主動(dòng)“減負(fù)”的信號(hào)。
“奧庫(kù)斯”如果終止,最尷尬的將是澳大利亞。
與法國(guó)撕破臉,中澳關(guān)系重創(chuàng),如今又被美國(guó)“割席”,澳大利亞戰(zhàn)略上陷入極度孤立。問題是,這種孤立,是它主動(dòng)選擇的。
澳方當(dāng)初為何一意孤行擁抱“奧庫(kù)斯”?核心原因是希望借助美英之力躋身“第一梯隊(duì)”,同時(shí)對(duì)沖來自中國(guó)的壓力。然而現(xiàn)實(shí)卻狠狠地給澳方上了一課。
而今核潛艇買不到,法國(guó)不愿接單,中國(guó)不會(huì)售出。澳大利亞最終可能面對(duì)的,是一筆天文級(jí)違約成本和一場(chǎng)戰(zhàn)略空轉(zhuǎn)。
而中方在這一背景下的選擇空間反而擴(kuò)大、
如今,“奧庫(kù)斯”正在變成“澳哭死”,從熱切簽約到哀怨求購(gòu)潛艇,澳大利亞的戰(zhàn)略錯(cuò)誤正在赤裸裸地呈現(xiàn)在世界面前。而特朗普的“退群式翻臉”又一次提醒世界:與美國(guó)簽下的不是協(xié)議,是下注。
下注贏了,你是伙伴;下注輸了,你只是炮灰。
這一次,澳大利亞輸?shù)貌惠p。
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