“藍(lán)焰衛(wèi)士”精品慕課丨以“令”為綱，筑牢消防救援隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)根基

學(xué)習(xí)條令法規(guī)，不僅是落實(shí)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的“必修課”，更是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、深化作風(fēng)建設(shè)的"政治工程"。大家好，我是江西機(jī)動(dòng)隊(duì)伍主講人丁海濤，條令法規(guī)是消防救援隊(duì)伍的“生命線”，從日常養(yǎng)成到戰(zhàn)時(shí)指揮，從裝備管理到安全防控，每一條款都凝結(jié)著血與火的經(jīng)驗(yàn)，每一項(xiàng)規(guī)定都指向“救民于水火、助民于危難”的使命擔(dān)當(dāng)。作為新時(shí)代的消防救援隊(duì)伍，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，近期局、總隊(duì)"四不兩直"檢查暴露出的值班備勤人員不在位、手機(jī)集中管理流于形式、一日生活制度不遵守等問(wèn)題，本質(zhì)上都是作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的直接表現(xiàn)。這些問(wèn)題的存在，與隊(duì)伍"兩嚴(yán)兩準(zhǔn)"建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)存在差距，更與人民群眾對(duì)消防救援隊(duì)伍的期待不相匹配。下面，我從三個(gè)方面與大家交流：

01

明要義：為什么必須把條令法規(guī)刻在骨子里？

（一）條令法規(guī)是隊(duì)伍的“魂”，彰顯紀(jì)律部隊(duì)底色。從"橄欖綠"到"火焰藍(lán)"，變的是制服顏色，不變的是對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治基因。這基因體現(xiàn)在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的每一個(gè)細(xì)節(jié)里，它是"四不兩直"檢查時(shí)雷厲風(fēng)行的整改行動(dòng)，是公務(wù)接待中嚴(yán)格遵循的工作餐標(biāo)準(zhǔn)；體現(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)的一言一行中，它是值班備勤時(shí)毫不含糊的在崗狀態(tài)，是訓(xùn)練考核時(shí)拒絕"擺拍作秀"的務(wù)實(shí)作風(fēng)，是救援行動(dòng)中杜絕"層層陪同"的實(shí)戰(zhàn)要求。這不是簡(jiǎn)單的行為規(guī)范，而是新時(shí)代消防救援隊(duì)伍對(duì)黨忠誠(chéng)的政治宣言。當(dāng)集合哨劃破黎明，我們看到的是令行禁止的紀(jì)律意識(shí)；當(dāng)內(nèi)務(wù)被褥棱角分明，展現(xiàn)的是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度；當(dāng)"跟我上"的吶喊響徹火場(chǎng)，彰顯的是以上率下的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)。正是這種融入血脈的政治自覺(jué)，讓我們?cè)诼鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中不打折扣，在"四不兩直"問(wèn)題整改上不留死角，始終做到黨中央有號(hào)令、消防救援隊(duì)伍見(jiàn)行動(dòng)。

（二）條令法規(guī)是打贏的“橋”，架起作風(fēng)建設(shè)鋼鐵通道。滅火救援的每個(gè)環(huán)節(jié)都是檢驗(yàn)作風(fēng)的考場(chǎng)：重大災(zāi)害信息1小時(shí)報(bào)送是否真實(shí)準(zhǔn)確，火場(chǎng)偵察"六查六看"是否規(guī)范到位，裝備維護(hù)"日檢查、周保養(yǎng)"是否嚴(yán)格落實(shí)……比如在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神過(guò)程中，嚴(yán)控裝備采購(gòu)流程，堅(jiān)持"陽(yáng)光操作"，確保每一分經(jīng)費(fèi)都用在刀刃上；強(qiáng)化監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)整治值班備勤不到位、訓(xùn)練考核走過(guò)場(chǎng)、裝備管理松散等突出問(wèn)題，確保作風(fēng)建設(shè)落地見(jiàn)效……這些生動(dòng)實(shí)踐證明，作風(fēng)建設(shè)不是虛功，而是實(shí)實(shí)在在戰(zhàn)斗力生成的保證。

（三）條令法規(guī)是安全的“盾”，織密隊(duì)伍管理防控網(wǎng)絡(luò)。隊(duì)伍管理是確保戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)工程，條令法規(guī)就像一張精心編織的安全網(wǎng)，覆蓋隊(duì)伍建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。從營(yíng)門(mén)哨位到訓(xùn)練場(chǎng)地，從執(zhí)勤備戰(zhàn)到日常作息，條令法規(guī)為各項(xiàng)管理工作提供了明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在人員管理方面，條令法規(guī)明確了請(qǐng)銷(xiāo)假、值班備勤、手機(jī)使用等制度。比如嚴(yán)格落實(shí)"三分四定"要求，確保人員在位率；執(zhí)行手機(jī)集中管理制度，嚴(yán)防失泄密問(wèn)題；堅(jiān)持查鋪查哨制度，杜絕管理盲區(qū)。這些規(guī)定看似細(xì)碎，實(shí)則是消除安全隱患的重要屏障。守條令就是守安全，破規(guī)矩就是開(kāi)“盲盒”。這張由條令法規(guī)織就的安全網(wǎng)，讓管理工作有據(jù)可依、有章可循。它不是束縛手腳的枷鎖，而是保護(hù)生命的護(hù)欄；不是限制自由的牢籠，而是確保打贏的基石。只有把條令法規(guī)落實(shí)到管理末梢，才能為隊(duì)伍安全穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。

02

查短板：當(dāng)前條令執(zhí)行中存在哪些“中梗阻”？

（一）學(xué)用“兩張皮”，把條例當(dāng)“墻上標(biāo)語(yǔ)”。當(dāng)前隊(duì)伍中存在一種典型的"知行不一"現(xiàn)象：學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)頭頭是道，落實(shí)中卻大打折扣；條令條例背得滾瓜爛熟，執(zhí)行時(shí)卻變形走樣。具體表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部把"厲行勤儉節(jié)約"掛在嘴邊，實(shí)際工作中卻存在鋪張浪費(fèi)；有的單位將"精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)"寫(xiě)在制度里，實(shí)踐中仍搞層層陪同、形式主義；還有的指戰(zhàn)員安全規(guī)程倒背如流，訓(xùn)練時(shí)卻嫌麻煩不戴護(hù)具，裝備操作流程爛熟于心，使用時(shí)卻圖省事跳過(guò)關(guān)鍵步驟。究其根源，是作風(fēng)建設(shè)存在"三個(gè)不到位"：一是政治站位不到位，沒(méi)有真正把中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為政治紀(jì)律來(lái)執(zhí)行；二是思想認(rèn)識(shí)不到位，把制度規(guī)范當(dāng)作"軟約束"而非"硬杠杠"；三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不到位，遇到問(wèn)題習(xí)慣用"老辦法"應(yīng)付了事。這種"說(shuō)做不一"的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的生成。

（二）執(zhí)行“搞變通”，把特例當(dāng)“慣例”。對(duì)條令法規(guī)挑肥揀瘦，合意的就執(zhí)行，不合意的就變通，嚴(yán)重的"選擇性落實(shí)"問(wèn)題。這種"鉆制度空子"的做法，如同在紀(jì)律堤壩上鑿洞，終將釀成大禍。常見(jiàn)現(xiàn)象有：公差勤務(wù)時(shí)著裝不整，宿舍內(nèi)務(wù)“前柜后亂”，查鋪查哨時(shí)"點(diǎn)到為止"，裝備檢查時(shí)"走馬觀花"，安全排查時(shí)"蜻蜓點(diǎn)水"。涉密場(chǎng)所手機(jī)拍照成了"習(xí)慣動(dòng)作"……更嚴(yán)重的是，把"特殊情況"當(dāng)成"常規(guī)操作"：該履行的程序能省則省，該堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)能降則降，該整改的問(wèn)題能拖則拖。久而久之，"下不為例"變成了"次次破例"，"通融處理"演變成"管理常態(tài)"。

（三）落實(shí)"打折扣"，把監(jiān)督當(dāng)"橡皮圖章" 。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中仍存在"軟落實(shí)"現(xiàn)象。部分單位把監(jiān)督檢查當(dāng)作應(yīng)付差事的"橡皮圖章"，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)層層遞減，整改要求處處縮水，使制度剛性在落實(shí)過(guò)程中不斷流失。具體表現(xiàn)在：檢查時(shí)"高舉輕放"，對(duì)明顯問(wèn)題視而不見(jiàn)，滿足于"過(guò)得去"；整改時(shí)"避重就輕"，用文字材料代替實(shí)際整改，搞"紙面銷(xiāo)號(hào)"；考核時(shí)"降格以求"，把硬指標(biāo)變成軟任務(wù)，用"基本合格"掩蓋問(wèn)題。這種"打折扣"落實(shí)，使監(jiān)督效力大打折扣。究其根源，是形式主義、好人主義在作祟。有的干部怕得罪人，當(dāng)"老好人"；有的單位怕暴露問(wèn)題，搞"捂蓋子"；還有的認(rèn)為"水至清則無(wú)魚(yú)"，對(duì)問(wèn)題睜只眼閉只眼。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重削弱了監(jiān)督的震懾作用。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，監(jiān)督"打折扣"就是給隱患"開(kāi)綠燈"，整改"搞變通"就是為事故"留后門(mén)"。只有保持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的剛性，不打折扣、不搞變通，才能確保隊(duì)伍安全穩(wěn)定。

03

抓長(zhǎng)效：如何讓條令法規(guī)成為“行動(dòng)自覺(jué)”？

（一）從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”，讓條例入腦入心。思想是行為的指南針，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，實(shí)現(xiàn)管理理念的根本轉(zhuǎn)變，必須從思想深處進(jìn)行"三個(gè)轉(zhuǎn)變"：一是轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，破除"作風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù)"的誤區(qū)，樹(shù)牢"中央八項(xiàng)規(guī)定精神是鐵規(guī)矩"的政治意識(shí)；二是轉(zhuǎn)變責(zé)任觀念，消除"與己無(wú)關(guān)"的消極心態(tài)，強(qiáng)化"人人都是作風(fēng)主體"的擔(dān)當(dāng)精神；三是轉(zhuǎn)變落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，改變"差不多就行"的應(yīng)付態(tài)度，養(yǎng)成"精益求精"的自覺(jué)行動(dòng)。重點(diǎn)抓好三個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)：一是案例警示學(xué)，每月剖析違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，如違規(guī)接待、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，用身邊事教育身邊人；二是融入實(shí)踐學(xué)，在裝備采購(gòu)中踐行"厲行節(jié)約"要求，在公務(wù)接待中落實(shí)"輕車(chē)簡(jiǎn)從"規(guī)定；三是創(chuàng)新載體學(xué)，將作風(fēng)建設(shè)要求融入日常訓(xùn)練，在救援演練中檢驗(yàn)紀(jì)律執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)"訓(xùn)練場(chǎng)就是考場(chǎng)"的學(xué)用結(jié)合。

（二）從“松一尺”到“嚴(yán)一寸”，讓紀(jì)律帶電生威。條令法規(guī)的生命力在于執(zhí)行，必須建立全鏈條、無(wú)死角的監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。要建立剛性約束機(jī)制，重點(diǎn)抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是劃出紀(jì)律紅線，立起"警示牌"。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神具體要求，分層分類(lèi)制定負(fù)面行為清單：領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)整治超標(biāo)接待、公車(chē)私用等問(wèn)題；財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格防范虛開(kāi)發(fā)票、變通報(bào)銷(xiāo)等行為；裝備采購(gòu)人員堅(jiān)決杜絕暗箱操作、利益輸送等違紀(jì)現(xiàn)象；執(zhí)勤戰(zhàn)備期間嚴(yán)禁飲酒、賭博，泄露救援行動(dòng)敏感信息。通過(guò)清單化管理，讓每名指戰(zhàn)員清楚"什么不能做、做了會(huì)怎樣"。二是織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，安裝"探照燈"。構(gòu)建"三位一體"監(jiān)督體系：機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)督查聚焦"四風(fēng)"新表現(xiàn)，基層交叉檢查緊盯管理薄弱環(huán)節(jié)，群眾監(jiān)督舉報(bào)拓寬問(wèn)題線索渠道。創(chuàng)新運(yùn)用"四不兩直"工作法，采取突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式，確保監(jiān)督全天候、無(wú)死角。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，通上"高壓電"。建立問(wèn)題整改"五步工作法"：臺(tái)賬登記明確問(wèn)題、責(zé)任認(rèn)領(lǐng)落實(shí)到人、限期整改劃定時(shí)限、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、回頭看防止反彈。將作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)"三掛鉤"，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為堅(jiān)持"零容忍"，真正讓制度長(zhǎng)牙帶電。

（三）從“一陣風(fēng)”到“一股繩”，讓規(guī)范成為習(xí)慣 。規(guī)范管理貴在持之以恒，必須建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持以上率下，立起標(biāo)桿。嚴(yán)格落實(shí)"三帶頭"要求：領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，每月開(kāi)展專(zhuān)題研討；骨干力量帶頭執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)要求，黨員先鋒帶頭整改突出問(wèn)題，在"四不兩直"檢查中率先達(dá)標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新教育載體，潤(rùn)物無(wú)聲。將中央八項(xiàng)規(guī)定精神要點(diǎn)編成"作風(fēng)三字經(jīng)"，制作"禁令警示卡"；在營(yíng)區(qū)設(shè)置"作風(fēng)建設(shè)文化墻"，用典型案例開(kāi)展警示教育；定期組織"家屬助廉"活動(dòng)，筑牢家庭防線。要健全長(zhǎng)效機(jī)制，建立作風(fēng)建設(shè)"三納入"機(jī)制：納入日常教育訓(xùn)練，每周開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)；納入績(jī)效考核體系，實(shí)行"一票否決"；納入干部選拔任用，作為重要參考依據(jù)。通過(guò)點(diǎn)滴養(yǎng)成、常抓不懈，真正讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神融入血脈、化為自覺(jué)。要堅(jiān)決防止"一陣風(fēng)""運(yùn)動(dòng)式"的落實(shí)方式，通過(guò)建立"學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、整改落實(shí)常態(tài)化"的工作機(jī)制，讓優(yōu)良作風(fēng)成為隊(duì)伍最鮮明的特質(zhì)，為履行應(yīng)急救援使命提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

同志們，條令法規(guī)學(xué)習(xí)是隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程，作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，中央八項(xiàng)規(guī)定精神是必須嚴(yán)守的政治紀(jì)律。這三者相輔相成，共同構(gòu)筑起新時(shí)代消防救援隊(duì)伍的"精神坐標(biāo)"。我們要深刻認(rèn)識(shí)到：學(xué)習(xí)條令法規(guī)不是簡(jiǎn)單的背誦記憶，而是要把每一條規(guī)定都轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則；貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不是表面文章，而是要讓紀(jì)律要求成為職業(yè)行為的"條件反射"；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不是一時(shí)之功，而是要在值班備勤時(shí)展現(xiàn)最佳狀態(tài)、在訓(xùn)練考核時(shí)堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、在救援行動(dòng)中彰顯最硬作風(fēng)。新時(shí)代賦予新使命，新使命呼喚新作為。讓我們以鐵一般的紀(jì)律筑牢防線，以鋼一般的作風(fēng)鍛造精兵，用規(guī)范專(zhuān)業(yè)的救援行動(dòng)詮釋忠誠(chéng)本色，用過(guò)硬扎實(shí)的戰(zhàn)斗作風(fēng)守護(hù)萬(wàn)家平安，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士！

監(jiān)制：王晉龍

作者：丁海濤