據新華社消息,當地時間6月17日,歐盟委員會提出立法提案,將在2027年底前逐步停止進口俄羅斯的天然氣和石油。不僅如此,歐盟還將制裁之手伸向中國,計劃對兩家中國小型銀行實施制裁。歐盟此番動作,讓中俄同時收到了無形的“戰書”,而這一出手者著實出人意料。
貿易(資料圖)
回溯過往,自俄烏沖突爆發,歐盟已對俄羅斯實施多輪制裁。5月14日,歐盟批準第17輪對俄制裁方案,重點打擊俄羅斯“影子油輪船隊”。5月20日,歐盟理事會通過第17輪針對俄羅斯的制裁措施,對189艘俄羅斯“影子艦隊”船只進行制裁,禁止其??繗W盟港口并停止相關海事服務,還將俄羅斯重要油氣企業蘇爾古特石油天然氣公司等納入制裁名單。而此次提出在2027年底前逐步停止進口俄羅斯天然氣和石油的提案,更是將對俄能源制裁推向新高度。
歐盟此舉背后有著復雜的考量。政治層面,俄烏沖突背景下,歐盟試圖通過制裁展現對烏克蘭的支持,強化自身在東歐地緣政治中的影響力,穩固其在地區事務中的主導地位。經濟層面,歐盟一直希望降低對俄羅斯能源的依賴,實現能源供應多元化。雖然短期內完全擺脫對俄能源依賴會給部分成員國帶來經濟沖擊,如匈牙利外長西雅爾多指出該計劃威脅到匈牙利的主權和能源安全,但從長遠看,歐盟認為這有助于增強自身能源安全保障,減少地緣政治因素對能源供應的干擾。
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在針對俄羅斯的同時,歐盟還將目標對準中國。據彭博社報道,歐盟將以涉俄為由制裁中國兩家銀行,理由是它們為俄羅斯繞過歐盟現有貿易限制提供便利。然而,中方一貫反對沒有國際法依據、未經聯合國安理會授權的單邊制裁和“長臂管轄”。事實上,包括歐美在內的許多國家都在同俄羅斯開展貿易,中俄企業的正常交往合作符合世貿規則和市場原則,不應受到無端干擾。歐盟此舉,更多是出于自身政治意圖。一方面,在中歐貿易談判處于拉扯階段時,試圖借此制造籌碼,增加談判桌上的主動權;另一方面,德國機械設備制造業聯合會呼吁歐盟就稀土供應問題加大對中國的施壓力度,歐盟此舉或也有借此向中國施壓,以獲取稀土相關利益的考量。
對于俄羅斯而言,長期面臨歐盟制裁,經濟雖受到沖擊,但也在不斷尋求應對之策。俄羅斯積極拓展與亞洲、中東等地區國家的能源合作,減少對歐洲市場的依賴。在軍事方面,俄羅斯持續加強自身軍事力量建設,提升戰略威懾能力,以應對外部壓力。例如,俄羅斯不斷發展先進的導彈技術等,確保自身安全。
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對中國來說,面對歐盟無理制裁威脅,將堅定維護本國企業正當合法權益。中國在國際經濟貿易中占據重要地位,是全球眾多國家的重要貿易伙伴,包括許多歐盟成員國。歐盟制裁中國企業的行為,不僅損害中國企業利益,也會對中歐正常經貿合作造成負面影響,最終可能反噬歐盟自身經濟利益。在稀土等關鍵資源領域,中國擁有重要話語權,中國合理的資源管控措施是基于自身發展需求和環境保護等多方面考慮,并非針對特定國家,歐盟應客觀理性看待,而非試圖通過不合理手段施壓。
歐盟對中俄同時“出招”,這一行為無疑將使本就復雜的國際局勢更加緊張。國際社會應倡導通過對話、協商解決分歧,而非動輒揮舞制裁大棒。制裁往往無法從根本上解決問題,反而可能加劇對立,引發更多不穩定因素。未來,中俄需密切關注歐盟后續行動,加強合作,共同應對外部挑戰;而歐盟也應重新審視自身政策,避免因不當舉措給自身及地區乃至世界帶來更大風險。
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