西歐復興與西方聯盟（上）
1.主要西方國家的政治與經濟

在完成戰后恢復與重建以后，西方國家經濟發展普遍較快。隨著新興科學技術的廣泛應用，產業結構得到調整，勞動生產率不斷提高，社會經濟面貌發生重大變化，經濟發展水平繼續處于世界領先地位。各國在50-60年代都發生過經濟衰退，但其影響有限。西歐和日本經濟復興使西方國家間力量對比開始發生重大變化。在經濟發展、各階層生活水平普遍提高的背景下，多數國家政局穩定，政府更迭在民主制度范圍內進行，政策的連續性相對較強。60年代后期各國發生過不同程度的社會動蕩。

美國。經濟保持領先地位，但在世界經濟中的地位相對下降。艾森豪威爾主張"新共和主義"，減少政府對經濟的干預，推動社會福利立法。美國把蘇聯率先發射人造衛星視為對其領先地位的重大挑戰，遂積極改進教育制度。1961年肯尼迪(1917-1963)任總統后大力刺激經濟增長，推行"新邊疆"計劃，解決國內社會問題。肯尼迪遇刺身亡后，新總統約翰遜提出建設"偉大社會"，繼續推動社會立法。50年代中期以后，反對種族隔離的黑人民權運動高漲。60年代中期在黑人牧師馬丁.路德.金倡導下達到高潮。1968年金遭暗殺，激起全國抗議浪潮。在民權運動推動下，通過了一系列有關的社會立法，黑人社會地位顯著改善。60年代后期還發生反對政府擴大越南戰爭的運動。

英國。從50年代后期起發展速度慢于多數西方國家，在世界經濟中的地位急劇下降，政治影響也隨之減弱。50年代初期擁有核武器。1956年曾因出兵蘇伊士運河陷入孤立。積極維護與美國的特殊關系，但對是否參加西歐聯合猶豫不決。1964年工黨執政后推行廣泛的社會改革，并決定到1971年從蘇伊士運河以東地區撤出大部分軍事力量。

法國。社會動蕩最劇烈的西方國家之一。第四共和國政府更迭頻繁，無力結束在阿爾及利亞的戰爭。釀成嚴重政治危機。1958年6月戴高樂接管政權，經公民投票，于10月成立總統享有很大權力的第五共和國。戴高樂任總統。此后幾年，國內因阿爾及利亞問題尖銳對立，反對阿獨立的勢力兩次發動叛亂均被平息。1962年阿獨立后政局漸趨穩定，經濟發展迅速。戴高樂奉行獨立于美國的對外政策，積極推動歐洲聯合，堅持發展獨立的核力量，提高了法國在世界政治中的地位和作用。1968年5月巴黎大學生因教育改革問題舉行抗議活動，隨后蔓延到全國各界，發生上千萬人參加的罷工、游行、占領工廠等，提出廣泛的社會改革要求，全國陷入癱瘓。30日戴高樂在軍隊支持下宣布解散議會，允諾某些改革。6月舉行議會選舉，戴高樂派獲勝，局勢逐漸平靜。1969年3月再次發生900萬人參加的全國性罷工。4月戴高樂在關于地區改革和參議院改革的公民投票中失敗，被迫辭職。1968年5月的事件是60年代末席卷西方多數國家的廣泛抗議浪潮的最高潮，反映了沖破傳統秩序的強烈要求。各國的政黨、工會等傳統社會政治組織都未能在其中發揮顯著的作用，新左派、民權、女權、和平、環境保護等非傳統社會運動以及各種非主流文化運動隨之興起或發展。

聯邦德國。經濟高速發展，50年代中期經濟實力超過英法兩國。企業中普遍建立有職工代表參加的企業委員會，勞資糾紛遠少于其他西方國家。1955年恢復主權并在北約范圍內重新武裝。1959年社會民主黨通過哥德斯堡綱領，宣稱是思想自由的人民的政黨，信奉根源于基督教道德、古典哲學和人道主義的民主社會主義；主張混合經濟，市場機制和政府管理相結合，企業內勞資雙方平等共決；贊同參加西方聯盟。60年代初社會民黨力量增強，60年代中后期參與執政并成為主要執政黨。

日本，經濟高速發展，到70年代初成為僅次于美國的西方第二經濟大國。1955年保守的自由黨和民主黨合并組成自由民主黨，長期單獨執政，形成與主張變革的主要在野黨社會黨長期對立的格局。自民黨內派系繁雜，與官僚和財界關系密切。1954年將保安隊改為自衛隊。50年代中期"重返國際社會"，先后與蘇聯復交、加入聯合國。1960年簽訂新日美安全條約，強調日本承擔防衛義務。1969年日美達成協議，美國于1972年將沖繩的行政權移交日本。50-60年代各界廣泛開展反對美國駐軍、反對日本重新武裝、要求改善工人經濟狀況等國民運動。

2.西歐聯合的起源與發展

歐洲聯合的思想由來已久。二次大戰以后，歐洲急劇衰落，各國都無力單獨在世界事務中發揮重大影響，聯合的要求更加迫切。

1946年9月19日丘吉爾發表演說，建議歐洲聯合起來，呼吁近代以來多次交戰的法德兩國實現和解。1948年5月在海牙舉行丘吉爾主持的、有各種歐洲運動組織代表參加的大會，決定設立統一的、起協調作用的、非政府的歐洲運動。在該運動推動下，英、法等10國于1949年5月成立政府間的歐洲委員會，其作用是在經濟、社會等領域協調各國的政策，推動合作。這個咨詢性機構后來逐漸擴大，但并未發揮顯著的作用。此前，英國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡五國還締結具有防務內容的布魯塞爾條約。

戰后的歐洲運動具有兩種不同的傾向。一種主張建立歐洲聯邦，設立有廣泛權力的執行機構，這意味著各國要將一部分主權移交給聯邦執行機構。這種觀點在法國等歐洲大陸各國有廣泛的擁護者。另一種主張建立聯盟，這意味著各國在充分保持主權基礎上的密切合作。英國是這種觀點的主要代表。德國問題也與歐洲聯合密切相關。法國在戰后初期曾主張肢解德國，這與美國為冷戰的需要扶植西德的政策不相容。面對無法避免的西德復興，法國認識到，已無法將它排斥在歐洲聯合以外，而應在歐洲聯合的框架內對它加以約束。迫切需要解決的問題則是協調各國基礎工業計劃。這既關系到歐洲經濟的復興，又關系到能否把西德強大的基礎工業置于國際監督之下，使其不能用于重新武裝。既然歐洲委員會無所作為，英國不準備接受超出合作范圍的一體化機構，法國便決心尋求西德的支持，并以此作為法德和解的開端。

1950年5月9日，法國外長舒曼(1886-1963)發表聲明，建議共同管理法德兩國的煤鋼生產，將其納入一個歐洲各國都可以加入的組織之中，認為這將為實現歐洲聯邦奠定初步的基礎。此即"舒曼計劃"。計劃是法國高級官員莫內(1888-1979）制訂的。他因此被稱為"歐洲之父"。計劃得到一些國家響應。阿登納歡迎這一對西德平等相待的"寬容姿態"。美國也認為這可以為復興西德經濟掃清障礙。英國則反應冷談。它既不想轉讓主權，又不想置身于歐洲中小國家之列，寧愿保持超然地位，像世界大國美國那樣充當"新歐洲的朋友和保護者"。1951年4月18日，法國、西德、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡六國簽訂歐洲煤鋼聯營條約，決定建立煤鋼共同市場，取消內部關稅，調整價格，共同干預和協調生產，并為此建立擁有廣泛權力的超國家高級機構。莫內任該機構首任主席。這是歐洲一體化進程的開端。

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