陜西姜譚經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一家精密儀器制造企業(yè)的車間里，一排排智能機(jī)械臂精準(zhǔn)協(xié)作，一輛輛自動(dòng)導(dǎo)引車繁忙穿梭，傳感器生產(chǎn)線即將完成集成電路封裝。

“不到五天時(shí)間!享受告知承諾制政策后，我們提交的擴(kuò)建生產(chǎn)線環(huán)評(píng)申請(qǐng)，目前已通過(guò)審批。”見到來(lái)園區(qū)回訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部，企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉濤說(shuō)。

姜譚經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處陜西省寶雞市渭濱區(qū)西部，開發(fā)區(qū)內(nèi)聚集了裝備制造、機(jī)床加工、傳感器生產(chǎn)等一批高科技公司。近年來(lái)，渭濱區(qū)紀(jì)委監(jiān)委狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí)，探索建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作機(jī)制，堅(jiān)決糾治侵害企業(yè)利益、干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)等問題，為推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系提供有力保障。

“像生產(chǎn)線改擴(kuò)建這類的環(huán)評(píng)審批，以前就算通過(guò)了技術(shù)檢查，從提交材料開始算，往往要1個(gè)多月才有消息。”劉濤告訴記者。

不僅如此，過(guò)去一段時(shí)間，一些職能部門與企業(yè)溝通不暢、對(duì)行業(yè)監(jiān)管不足，讓企業(yè)多走了很多彎路；還有的開展執(zhí)法檢查過(guò)多、組織座談?wù){(diào)研過(guò)密，讓企業(yè)應(yīng)接不暇；個(gè)別窗口單位推諉扯皮、吃拿卡要，讓企業(yè)苦不堪言。

2024年初，針對(duì)影響營(yíng)商環(huán)境的“中梗阻”“絆腳石”，渭濱區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)政府有關(guān)部門，研究制定營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作制度，監(jiān)督基層小微權(quán)力運(yùn)行，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。

首個(gè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)在姜譚經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

根據(jù)規(guī)定，監(jiān)測(cè)點(diǎn)向園區(qū)內(nèi)企業(yè)公布監(jiān)督電話，選聘廉情監(jiān)督員，發(fā)揮“前哨”“探頭”作用，動(dòng)態(tài)收集影響企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題。

“執(zhí)行政策‘拉抽屜’、解決問題‘踢皮球’，看關(guān)系辦事、得好處出力，企業(yè)與職能部門打交道最怕遇到這些情況。”園區(qū)負(fù)責(zé)人劉軍坦言。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)、找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費(fèi)、趨利性執(zhí)法等破壞市場(chǎng)秩序問題，嚴(yán)肅查處、靶向糾治，制定出臺(tái)正負(fù)面清單規(guī)范政商交往。同時(shí)，壓緊職能部門主體責(zé)任，確保企業(yè)辦事‘有門’、紓困‘有路’。”渭濱區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任劉萬(wàn)鋒說(shuō)。

“燃?xì)夤敬呃U欠費(fèi)，卻不提供核算標(biāo)準(zhǔn)。我們多次交涉，卻遲遲得不到解決。”2024年7月，開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)收到一家藥用玻璃企業(yè)反映燃?xì)庥?jì)費(fèi)不合理問題。依托監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作機(jī)制，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)月組織協(xié)調(diào)燃?xì)夤尽㈤_發(fā)區(qū)管委會(huì)等相關(guān)單位坐到一起，面對(duì)面傾聽企業(yè)訴求。

隨著調(diào)查的深入，工作人員通過(guò)調(diào)取企業(yè)用氣記錄、核對(duì)繳費(fèi)明細(xì)等，發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤臼召M(fèi)機(jī)制存在缺陷，導(dǎo)致系統(tǒng)計(jì)費(fèi)出現(xiàn)偏差。面對(duì)企業(yè)質(zhì)疑，燃?xì)夤炯任刺峁┖怂阋罁?jù)，也沒有及時(shí)予以糾正。

“涉企收費(fèi)不規(guī)范不統(tǒng)一、對(duì)企業(yè)訴求不理不睬，看似小事卻檢驗(yàn)著行政效能和工作作風(fēng)。我們重點(diǎn)聚焦政策執(zhí)行‘不擔(dān)當(dāng)’、執(zhí)法監(jiān)管‘隨意性’、服務(wù)效能‘慢作為’等8類‘四風(fēng)’突出問題開展精準(zhǔn)監(jiān)督，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。”渭濱區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員王恩旭說(shuō)。

“最后，燃?xì)夤局匦潞怂懔搜a(bǔ)繳款項(xiàng)，我們因此少支付2萬(wàn)多元。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

經(jīng)過(guò)一年多試點(diǎn)，營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)向園區(qū)內(nèi)115家企業(yè)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)放《營(yíng)商環(huán)境服務(wù)手冊(cè)》200余份，選聘廉情監(jiān)督員20人，推動(dòng)解決違規(guī)收費(fèi)、審批堵點(diǎn)等各類事項(xiàng)53件。今年4月，渭濱區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作機(jī)制拓展到個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等，把監(jiān)督觸角延伸至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“神經(jīng)末梢”。

“執(zhí)法監(jiān)管入企檢查要標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建議無(wú)事不擾。”

“市政城管部門要合理規(guī)定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)頻次，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”

“貨車大件運(yùn)輸許可要精簡(jiǎn)審批流程，讓企業(yè)少跑腿。”

日前，在監(jiān)測(cè)點(diǎn)助企紓困座談會(huì)上，針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體訴求，職能部門逐項(xiàng)反饋辦理意見。“我們每月組織開展入企行動(dòng)，每季度協(xié)調(diào)召開座談會(huì)，動(dòng)態(tài)梳理問題臺(tái)賬、列出責(zé)任單位清單，跟進(jìn)督促反饋整改，確保件件有著落、事事有回音。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任趙慶介紹。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉企問題線索優(yōu)先處置，及時(shí)督辦。近年來(lái)，渭濱區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了區(qū)交通運(yùn)輸局原局長(zhǎng)趙某違規(guī)插手工程項(xiàng)目、區(qū)環(huán)衛(wèi)站原副主任孫某違規(guī)招投標(biāo)等典型案件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分48人，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書9份，公開通報(bào)曝光5起典型問題，以有力監(jiān)督維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序。

“下一步，我們將強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，抓實(shí)黨員干部作風(fēng)，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境‘軟實(shí)力’，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。”該區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任李非說(shuō)。(記者 肖羽)