當初通過招商引資去建污水處理廠，沒想到自2020年以來，前后相繼被拖欠數(shù)十個月污水處理費，總金額逾1億元。近日，重慶一家上市公司將河南臨潁縣政府、臨潁縣城管局等3家單位告上法院索賠約5.7億元損失。

招商引資

取得污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)，投1.58億完成兩次提標擴建

胡先生系重慶康達環(huán)保產(chǎn)業(yè)（集團）有限公司（以下簡稱“重慶康達”）董事長助理，亦是臨潁康達環(huán)保水務(wù)有限公司（以下簡稱“臨潁康達”）的副總經(jīng)理。

圖為重慶康達公司

他介紹說，2008年7月29日，河南省漯河市臨潁縣政府通過招商引資形式與“臨潁康達”簽訂了《臨潁縣污水處理廠特許經(jīng)營協(xié)議》，“我們以2000萬元的價格獲得臨潁污水處理廠的特許經(jīng)營權(quán)，該廠日處理規(guī)模為3萬噸。”

圖為臨潁污水處理廠

2014年7月17日，“臨潁康達”與對方簽署《臨潁縣城市污水處理廠提標工程項目補充協(xié)議》，雙方約定“臨潁康達”向該污水處理廠投資，將該廠的出水從一級B提高到一級A，污水處理服務(wù)費為1.255元/噸。

2019年7月，“臨潁康達”與臨潁縣住建局簽署《臨潁縣城市污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)補充協(xié)議（二）》，約定對該污水處理廠再擴建3萬噸/日，讓該廠由原3萬噸/日的處理規(guī)模提高到6萬噸/日，并將出水標準從一級A逐步提高到類4類地表水，水價從1.255元/噸逐步提高到1.5175元/噸（類5類水的污水處理服務(wù)費價格），再提高至2.2675元/噸（類4類水的污水處理服務(wù)費價格）。

胡先生說，2020年7月16日，他們對該污水處理廠完成第一次提標，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，污水處理服務(wù)費應(yīng)按1.5175元/噸計算；他們又于同年9月18日完成第二次提標，根據(jù)相關(guān)約定，污水處理服務(wù)費應(yīng)按2.2675元/噸計算。

他介紹稱，他們相繼兩次提標擴建總投資約1.58億元，但二期工程至今尚未最后審計。

企查查顯示，“重慶康達”成立于1996年7月，注冊資本約18.76億元，主要從事環(huán)境保護服務(wù)、環(huán)境污染治理服務(wù)以及水污染治理服務(wù)等，有逾2000名員工，于2016年在香港上市，而“臨潁康達”是“重慶康達”的全資子公司，注冊資本600萬元。

圖為污水處理廠的設(shè)備

拖欠費用

“臨潁康達”自稱相繼被拖欠數(shù)十個月污水處理費約1.29億元

胡先生告訴華商報大風新聞記者，臨潁縣污水處理廠完成提標擴建后，他們按照合同約定提供了污水處理服務(wù)，但臨潁縣政府長期拖欠他們的污水處理費，為解決此事，根據(jù)臨潁縣政府安排，臨潁縣城管局于2021年6月28日與他們簽署了《污水處理服務(wù)費支付協(xié)議》，該局自同年7月起，約定按月及時向他們支付污水處理費，并將截止同年6月底前應(yīng)付而未付給他們的污水處理服務(wù)費，分3年期全部支付給他們，“協(xié)議簽署后，該局至今未及時足額履行付款義務(wù)。”

胡先生進一步介紹說，截至2024年9月30日，臨潁縣政府、臨潁縣住建局和臨潁縣城管局尚欠他們污水處理服務(wù)費約1.29億元，按照當初約定，還需向他們承擔逾期付款違約金約1000萬元，“自2020年起相繼被拖欠了數(shù)十個月的污水處理費，其中38個月基本上系連續(xù)拖欠。”

圖為污水處理廠所在位置

協(xié)商處理

付費主體為臨潁縣城管局，曾發(fā)函答應(yīng)每月支付230萬元

胡先生稱，事發(fā)后他們多次與臨潁縣政府商談，希望按協(xié)議支付被拖欠的污水處理費。

會議紀要顯示，2023年9月18日，臨潁縣政府召開了縣長辦公會，專題研究了該污水處理廠債務(wù)事宜，確保每月支付230萬元的基本運行費用，后來縣政府按約定基本支付到位。

同年10月17日，臨潁縣城管局給“臨潁康達”發(fā)了一份關(guān)于解決污水處理廠債務(wù)問題的函，該函顯示確保每月支付該筆費用作為基本運營費，縣城管局、各相關(guān)單位配合專班，加快推進污水處理廠相關(guān)工作，根據(jù)上級有關(guān)化解地方債務(wù)相關(guān)政策，將欠款納入政府債務(wù)清單，由縣城管局積極向縣政府匯報，盡快解決所欠污水處理廠的污水處理費。

“重慶康達”相關(guān)負責人告訴華商報大風新聞記者，他曾以公司負責人身份前去臨潁縣商談過，對方曾答應(yīng)分3年支付完畢，然而支付兩個月后就停擺了，“后來我們要求按月支付，付了一段時間又停了。”

起訴立案

將縣政府等3單位推上被告席索賠5.77億損失，法院已立案

2025年5月6日，“臨潁康達”向河南省漯河市中級法院提起訴訟，狀告臨潁縣政府、臨潁縣住建局和縣城管局。

他們在起訴狀中稱，三被告長期拖欠污水處理費的違約行為，嚴重侵害他們的合法權(quán)益，給他們的生產(chǎn)經(jīng)營帶來巨大困難，他們目前正面臨銀行逼債、員工欠薪、供應(yīng)商起訴、公司賬戶輪番遭凍結(jié)等困境，日常生產(chǎn)經(jīng)營已無法正常開展。

“臨潁康達”請求判令原告與相關(guān)被告當初簽訂的協(xié)議及相關(guān)補充協(xié)議提前終止，請求判令三被告共同向他們支付污水處理費本金約1.29億元（暫計至2024年9月30日，應(yīng)計算至原告停止運營移交之日），請求判令三被告共同支付逾期付款違約金約1000萬元（暫計至2024年9月30日）以及請求判令三被告共同支付預期可得的凈利潤約2.78億元（暫計至2024年9月30日，具體以鑒定結(jié)果為準），同時請求判令三被告共同支付終止補償金約1.6億元（暫計至2024年9月30日，具體以鑒定結(jié)果為準），索賠總金額暫計約5.78億元。

漯河市中級法院相關(guān)信息顯示，該訴訟請求已審查通過，他們已決定立案，案件類型屬行政一審案件。

面臨停產(chǎn)

員工3個月未發(fā)工資，“臨潁康達”發(fā)送面臨停產(chǎn)緊急報告

2025年6月18日，“臨潁康達”給臨潁縣城管局打了一份關(guān)于要求解決污水處理廠因欠費面臨停產(chǎn)狀況的緊急報告。

該報告稱，近幾年因臨潁縣政府不能按時足額支付污水處理費，導致他們的生產(chǎn)經(jīng)營陷入艱難境地，舉步維艱，此前臨潁縣政府每月支付230萬元基本運行費用，但從2025年4月份起，縣政府卻未按約定足額支付這筆費用，截止到6月份，累計有約500萬元未支付，此費用包括藥劑費、電費、人工費、設(shè)備日常維修費等基本運行費用，“如果此費用都保證不了，我公司將無法保證生產(chǎn)正常開展。”

該報告還稱，到目前為止，該公司員工已有3個月未發(fā)放工資，公司藥劑也無法正常采購，已到即將停產(chǎn)的邊緣，“如果不能兌現(xiàn)支付承諾，我公司不得不被迫停工停產(chǎn)。”

華商報大風新聞記者注意到，當初“臨潁康達”與臨潁縣政府的合同約定，未按協(xié)議按時足額支付污水處理服務(wù)費，且欠費超過50天即構(gòu)成違約事件，“臨潁康達”有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

“重慶康達”相關(guān)負責人對記者稱，污水處理是一項民生工程，如果關(guān)門將會產(chǎn)生環(huán)境污染。

城管回應(yīng)

欠費突破1億元，資金確實困難，將采取回購辦法處理

臨潁縣城管局相關(guān)負責人對華商報大風新聞記者稱，縣政府欠“臨潁康達”污水處理費是事實，“但沒有他們說的那么多，目前大概突破了1億元，這筆錢肯定是要給的。”

該負責人說，目前縣政府太困難了，資金非常困難，縣里支付不出來，“臨潁康達”已經(jīng)起訴了。

他進一步稱，縣政府的想法是對該污水處理廠進行回購處理，“臨潁康達”也同意這樣做，當前正處于招標階段，完成后要進行評估，最終是向銀行貸款，屆時會一并把所有欠款支付給“臨潁康達”。

臨潁縣一名分管副縣長對記者稱，他們正在與“臨潁康達”洽談，希望能協(xié)商處理，“縣財政確實困難，經(jīng)研究確定作回購處理。”

華商報大風新聞記者 黃平 編輯 劉夢雨