楊曉娜 施云娟 霍亞平

編者按：

人民城市人民建，人民城市為人民。城市是人們生產(chǎn)生活的重要載體，如何順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾意愿，激發(fā)城市新活力、塑造發(fā)展新動(dòng)能，讓城市更宜居宜業(yè)，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感？人民網(wǎng)“人民建議”推出“問(wèn)計(jì)一線·城市”系列調(diào)研報(bào)道，深入一線，實(shí)地探訪各地的經(jīng)驗(yàn)做法，共話城市高質(zhì)量發(fā)展。

凌晨2點(diǎn)，一架來(lái)自盧森堡的貨機(jī)滿載歐洲商品抵達(dá)鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)。3小時(shí)后，這架貨機(jī)又滿載中國(guó)貨物，從鄭州起航直飛盧森堡芬德?tīng)枡C(jī)場(chǎng)。

這里“空鐵陸海”“樞紐”全球：手機(jī)零配件、單晶硅片等一批批“中國(guó)制造”從這里飛往全球；生鮮水果、母嬰用品等全球“好物”又從這里送達(dá)國(guó)內(nèi)各地消費(fèi)者手中。

地處中原腹地，從一條跑道到萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群，一個(gè)不足20平方公里的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，如何發(fā)展成為一座區(qū)域面積747平方公里、人口近百萬(wàn)的航空新城？這里何以“樞紐”全球、又以何“樞紐”全球？記者近日來(lái)到河南鄭州航空港區(qū)探尋答案。

9年內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)增長(zhǎng)222倍，鄭州憑什么？

盛夏時(shí)節(jié)，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)迎來(lái)繁忙運(yùn)輸季，平均每天有超500架次客機(jī)、70余架次貨機(jī)抵離，高峰期每2分鐘就有一架貨機(jī)起降。

新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)內(nèi)等待運(yùn)輸?shù)呢浳铩Ｈ嗣窬W(wǎng) 霍亞平攝

緊鄰新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的新鄭綜合保稅區(qū)內(nèi)，一件件包裹從這里集聚、分撥，鏈動(dòng)全球。

“近期防曬類護(hù)膚品訂單發(fā)貨量較大，峰值當(dāng)天達(dá)30萬(wàn)單，商品省內(nèi)次日達(dá)，48小時(shí)內(nèi)基本通達(dá)全國(guó)。”全速通鄭州保稅倉(cāng)行政經(jīng)理戚石耀坤告訴記者。

這里是全國(guó)跨境電商進(jìn)口美妝、保健品及母嬰用品的重要集散地，形成了一條完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。短短9年，跨境電商業(yè)務(wù)增長(zhǎng)了222倍。

一輛輛“河南造”新能源汽車(chē)從鄭州國(guó)際陸港出發(fā)。人民網(wǎng) 楊曉娜攝

新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)30公里外的國(guó)際陸港片區(qū)，搭載260余輛新能源汽車(chē)的“鋼鐵駝隊(duì)”緩緩駛出，它們將通過(guò)“海鐵聯(lián)運(yùn)”模式，經(jīng)上海港出口至巴西。

距離新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)20多公里的高鐵鄭州航空港站，是全國(guó)首個(gè)“空鐵聯(lián)運(yùn)”綜合性貨物集散中心，每天凌晨，2000余件貨物從這里被送入高鐵動(dòng)車(chē)車(chē)廂，4個(gè)小時(shí)后它們將抵達(dá)重慶北站。

除了鐵路和航空，鄭州還有TIR國(guó)際運(yùn)輸線路可暢達(dá)哈薩克斯坦阿拉木圖和土庫(kù)曼斯坦阿什哈巴德。

以“空中絲綢之路”為引領(lǐng)，鄭州航空港區(qū)形成了24小時(shí)通達(dá)全球主要經(jīng)濟(jì)體的物流能力，正持續(xù)推動(dòng)航空、鐵路、公路、水港(遠(yuǎn)期)“四港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，幫助更多企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

依托“樞紐經(jīng)濟(jì)”，2024年鄭州航空港區(qū)進(jìn)出口總值完成4094.42億元，占河南半壁江山。今年一季度，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)60.2%，增速領(lǐng)先全國(guó)58.8個(gè)百分點(diǎn)。

“牢記習(xí)近平總書(shū)記建設(shè)‘空中絲綢之路’的殷殷囑托，以‘四港聯(lián)動(dòng)’‘多式聯(lián)運(yùn)’為核心，構(gòu)建‘空陸網(wǎng)海’四位一體開(kāi)放格局，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以高水平對(duì)外開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，打造融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)的先導(dǎo)平臺(tái)。”河南省政府副秘書(shū)長(zhǎng)，鄭州航空港區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任田海濤介紹。

鄭州，以何“樞紐”全球？

走進(jìn)位于鄭州航空港區(qū)的富士康“燈塔工廠”，上料、零件加工、補(bǔ)正、檢測(cè)、產(chǎn)品下線，整個(gè)生產(chǎn)流程全是無(wú)人化操作。

富士康鄭州科技園“燈塔工廠”。受訪企業(yè)供圖

“不只生產(chǎn)，從物料存儲(chǔ)、發(fā)料再到成品包裝出貨，以及數(shù)據(jù)采集、設(shè)備互聯(lián)互通，我們?nèi)鞒潭紝?shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，生產(chǎn)效率提高102%，設(shè)備綜合效率提高27%。”鄭州富士康相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

鄭州富士康廠區(qū)已成為全球最大的智能終端生產(chǎn)基地。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，累計(jì)有200余家智能終端相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐鄭州航空港區(qū)，在這里生產(chǎn)的各類電子信息產(chǎn)品，發(fā)往全球各地。

按照“建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市”的發(fā)展思路，鄭州航空港區(qū)構(gòu)建以電子信息與新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、航空航天衛(wèi)星為主的“‘4+3+3’產(chǎn)業(yè)體系”。

看中了“空+鐵”聯(lián)運(yùn)的雙樞紐優(yōu)勢(shì)，超聚變數(shù)字技術(shù)有限公司在國(guó)內(nèi)最大的服務(wù)器生產(chǎn)線3年前落戶這里。如今公司已在全球部署了6 個(gè)供應(yīng)中心，服務(wù)全球 100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客戶，成為河南省電子信息產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極。

落戶的還有鄭州合晶硅材料有限公司。“鄭州航空港區(qū)的物流和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展提供了有力支持，我們生產(chǎn)的高品質(zhì)半導(dǎo)體材料可迅速發(fā)往全球各地。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

一棋落，滿盤(pán)活。以富士康、超聚變、鄭州合晶等龍頭企業(yè)為代表，“芯屏網(wǎng)端器”聚鏈成勢(shì)，從單一的手機(jī)制造，拓展到后端模組、半導(dǎo)體、集成電路等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“芯屏網(wǎng)端器”全產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，中原腹地，一個(gè)萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)“森林”正在加速崛起。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，河南外貿(mào)進(jìn)出口2042.6億元。其中，電動(dòng)汽車(chē)出口55.6億元，增長(zhǎng)138.6%。

以比亞迪為龍頭的千億級(jí)新能源汽車(chē)城也正在在鄭州航空港區(qū)快速崛起。目前，汽車(chē)城已集聚十余家知名車(chē)企、百余家零部件企業(yè)，覆蓋河南省90%以上品類車(chē)型及門(mén)類產(chǎn)品，未來(lái)將集聚數(shù)十萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人，年產(chǎn)百萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

新下線的比亞迪整車(chē)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城內(nèi)整齊停放。徐聰攝

行業(yè)龍頭紛紛選擇這里，為什么？

吸引各行各業(yè)龍頭企業(yè)的，只是區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)？“我們看中這里的政策、服務(wù)，還有對(duì)未來(lái)的布局。”鄭州比亞迪相關(guān)負(fù)責(zé)人的想法具有代表性。

該區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每個(gè)產(chǎn)業(yè)配備一個(gè)指揮部，每個(gè)指揮部配套一個(gè)產(chǎn)業(yè)公司、一個(gè)基金平臺(tái)和若干個(gè)產(chǎn)業(yè)園，給項(xiàng)目提供全方位支持。

把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，只是第一步。如何讓項(xiàng)目留得住、發(fā)展好，與現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群形成良好互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“以商招商”？

“緊盯‘頭部企業(yè)’‘獨(dú)角獸’‘隱形冠軍’等重大項(xiàng)目，打好‘鏈主牌’，按照‘部門(mén)+指揮部’的招商管理模式，組建招商專班提供一條鏈服務(wù)。”鄭州航空港區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

一座城市未來(lái)發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)力”靠什么，也是企業(yè)關(guān)心的。

河南人口眾多，醫(yī)療資源豐富，但研究機(jī)構(gòu)多而散。以河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院為龍頭，中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城為載體，生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)為集群，“一院一城一產(chǎn)業(yè)集群”應(yīng)勢(shì)而起。

“我們有想法但缺乏‘轉(zhuǎn)化力’，企業(yè)有‘實(shí)力’又缺少‘好點(diǎn)子’”。河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院康復(fù)醫(yī)學(xué)研究所副所長(zhǎng)李立國(guó)感慨，“好產(chǎn)品離不開(kāi)創(chuàng)意和市場(chǎng)，現(xiàn)在科學(xué)家也要是企業(yè)家，要通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化，迅速將科研成果產(chǎn)品化產(chǎn)業(yè)化。”

為幫助創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室上到生產(chǎn)線，鄭州航空港區(qū)通過(guò)“研究所+龍頭企業(yè)+研究設(shè)施+特色產(chǎn)業(yè)園”的產(chǎn)業(yè)孵化體系，與20個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室以及省科學(xué)院42個(gè)研究所協(xié)作，形成了從研發(fā)到中試到產(chǎn)業(yè)化、工程化的完整創(chuàng)新鏈條。受益于此，中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城已轉(zhuǎn)化85項(xiàng)科研成果，轉(zhuǎn)化總金額2.5億元，帶動(dòng)一大批生物醫(yī)藥大健康研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、醫(yī)院、龍頭企業(yè)落地，一個(gè)千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群正強(qiáng)勢(shì)崛起。

創(chuàng)新為翼，產(chǎn)業(yè)為基，人才是核心。為激發(fā)人才的創(chuàng)新力，當(dāng)?shù)剡€構(gòu)建了“1+6+N+1”政策支撐體系，對(duì)頂尖人才(團(tuán)隊(duì))提供最高1億元的綜合資助，對(duì)高層次人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予最高2000萬(wàn)元資助。“我們的目標(biāo)是成為‘國(guó)際人才中心’和‘國(guó)際創(chuàng)業(yè)之都’”。鄭州航空港區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

這是一座創(chuàng)新活力之城，人工智能正悄然重塑城市未來(lái)。

前不久，鄭州航空港區(qū)發(fā)布一批“人工智能+應(yīng)用場(chǎng)景清單”，覆蓋30個(gè)領(lǐng)域，11家單位發(fā)布了政務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用智能體。以河南空港智算中心為底座，這里將以場(chǎng)景應(yīng)用牽引技術(shù)創(chuàng)新，集聚企業(yè)、人才、項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)建設(shè)智算產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

“作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，鄭州航空港區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，充分釋放出‘中原特區(qū)’的發(fā)展活力，這是河南實(shí)施優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略的生動(dòng)體現(xiàn)和重要成果，也是落實(shí)中原崛起的重要載體和標(biāo)志。”河南中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋表示。

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目穿“珠”成“鏈”，一大批人才紛至沓來(lái)，“院產(chǎn)城”融合漸入佳境，創(chuàng)新發(fā)展格局快速形成。廣袤中原大地上，一座嶄新的航空新城正在加速崛起。

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