《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十八條:"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于使用狀態(tài)。"的規(guī)定。

【基本案情】

2025年3月25日,執(zhí)法人員對(duì)位于浙江省溫州市鹿城區(qū)豐門街道正岙路某鞋業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急藥箱(藥品)等應(yīng)急物資及裝備未配置齊全。

2025年3月31日,執(zhí)法人員對(duì)位于浙江省溫州市城區(qū)雙嶼街道雙岙村某鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)車間進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中安全繩等部分應(yīng)急物資及裝備未配置齊全。

2025年4月28日,執(zhí)法人員對(duì)位于浙江省溫州市鹿城區(qū)仰義街道前京工業(yè)園溫州市某鞋材有限公司進(jìn)行檢查,該單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中消防沙等部分應(yīng)急物資及裝備未配置齊全。

經(jīng)初步調(diào)查,上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉嫌存在未按照規(guī)定配置應(yīng)急物資及裝備的行為,溫州市鹿城區(qū)應(yīng)急管理局批準(zhǔn)予以立案調(diào)查。

【查處理由及結(jié)果】

當(dāng)事人未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的行為,違反了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十八條的規(guī)定,鑒于當(dāng)事人存在違法行為輕微、及時(shí)改正等情形,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款、《溫州市應(yīng)急管理系統(tǒng)輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單(3.0版)》第 14 項(xiàng)的規(guī)定,經(jīng)鹿城區(qū)應(yīng)急管理局研究,決定不予行政處罰。

【案例評(píng)析】

應(yīng)急物資及裝備是有效實(shí)施應(yīng)急救援的保證,可以起到降低事故等級(jí)、挽救生命、避免損失的作用,常備常用是必不可少的,也是法律的強(qiáng)制要求。案件中涉及的消防沙、安全繩、應(yīng)急藥箱(藥品)是事故中必要的應(yīng)急工具,如缺少上述物資和裝備,會(huì)影響事故應(yīng)對(duì)結(jié)果。一般情況下用不到應(yīng)急物資及裝備,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位往往在思想上不夠重視,會(huì)忽視應(yīng)急物資的配備。為此,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行行政告誡,引起對(duì)配備應(yīng)急物資及裝備重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)而抓好安全生產(chǎn)工作,是非常必要的。

【相關(guān)建議】

應(yīng)急物資及裝備的日常配備看似無(wú)用,實(shí)則在生死關(guān)頭可以扭轉(zhuǎn)乾坤,挽救生命于一線,非常的關(guān)鍵和重要。安全就是由這樣的細(xì)節(jié)和點(diǎn)滴鑄成,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要重視安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)和細(xì)微處,真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。處罰不是是目的,曝光與懲戒是督促企業(yè)更好地落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鹿城區(qū)將繼續(xù)從嚴(yán)懲治各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,同時(shí)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),更好地督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)做到守法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn),守牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展"生命線"。

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