《記者觀察》雜志社

輿情熱點分析報告

事件經過：

6月16日，瑞安市陽光小學公眾號發布了一則關于兩名小學生嚴重違紀行為實施懲戒的通告。通告中指出，兩名小學高段的學生存在屢次辱罵教師、無故擾亂課堂秩序的行為，對其懲處以學期綜合素質評定“品德表現”為D檔，取消本學期評優評先資格；“嚴重警告”處分記入省學籍管理平臺，并報教育行政部門備案；由法治副校長訓誡。

同日，瑞安市教育局學生科的一位工作人員回應，學校擁有懲戒權，如果是比較嚴重的處罰，會上報教育局備案。

（來源：@九派新聞《教育局回應一學校給予小學生“嚴重警告”處分：學校有懲戒權，表現好可撤銷》）

懲戒舉措是否恰當

這一懲戒舉措中將“嚴重警告”處分記入省學籍管理平臺的做法引發了輿論熱議。

首先，教師能不能懲戒學生？答案不言自明，可以。

2021年，教育部出臺《中小學教育懲戒規則（試行）》（以下簡稱《規則》）進一步明確了懲戒的概念、實施范圍、原則等，進一步明確了教師的教育懲戒權?！兑巹t》作出了明確的規定，學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失范等情形時實施教育懲戒。

爭議點在于，懲戒舉措是否恰當？

《規則》明確了對于違規違紀情節嚴重，或者經多次教育懲戒仍不改正的學生，學?？梢越o予警告、嚴重警告、記過或者留校察看的紀律處分。對高中階段學生，還可以給予開除學籍的紀律處分。以此來看，給予違紀學生綜合素質評定“品德表現”為D檔，取消本學期評優評先資格，以及“嚴重警告”處分的做法，都符合相關規定。

最大的爭議之處，在于將“嚴重警告”處分記入省級學籍平臺。從《規則》內容來看，并沒有相關規定支持這種做法，但同樣也沒有否定這種做法，既然是“嚴重警告”處分，記入學籍、留痕管理似乎也無不妥。

（來源：生命教育網《小學生多次辱罵老師被“嚴重警告”處分，為何引爭議 ？當教師被“霸凌”時……》）

要維護教師的合理懲戒

在維護教師的合理懲戒方面，政策層面早已有了相應的共識。

2024年印發的《中共中央?國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》就明確要求，維護教師教育懲戒權，支持教師積極管教。教育部出臺的《中小學教育懲戒規則（試行）》也要求，教師因實施教育懲戒與學生及其家長發生糾紛，學校應當及時進行處理，教師無過錯的，不得因教師實施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。

近年來，隨著我國相應法律法規的逐步完善，教育懲戒的邊界正在逐步明確，并在具體實踐中得以體現。比如此次小學生多次辱罵老師被給予“嚴重警告”處分的事件，正是教育懲戒邊界逐步明確并在實踐中得到有效運用的生動體現。

（來源：光明日報《“不得因合理懲戒處分教師”，為何值得一再重申？》）

有關部門要為教育懲戒托底

教育是有溫度的事業，其溫度就在于有教有管。就像父母對待孩子一樣，既要有循循善誘的關心和愛護，也要有合理的批評教育。倘若教育懲戒無法實施，一些教師從主動教學轉向“防御性教學”，只完成知識傳授的最低任務，對待學生的問題視而不見，受影響最大的可能還是學生。

相關的教育管理部門要用公正的處理為學校和教師托底。當教師因合理、合規行使教育懲戒權而被學生或家長舉報時，相關部門和學校管理者要實事求是、追求真相，不能為了息事寧人讓教師承擔全部責任。今年4月最高法院發布涉校園管理民事糾紛典型案例中，有一則“學校不因實施合理的教育懲戒行為而承擔侵權責任”就釋放了明確的信號。可見，合法合規處理糾紛事件才是對學生最好的保護、對教師最大的支持。

（來源：中國教師報《教育管理部門既要對體罰堅決說不，也要為實施教育懲戒托底》）

本社觀點

瑞安市陽光小學對違紀學生實施懲戒，折射出教育懲戒的現實必要性，但也凸顯了執行中需把握的平衡點。一方面，學校對屢教不改的嚴重違紀行為實施懲戒確有必要，這既是維護教學秩序的要求，也是幫助學生樹立規則意識的重要教育手段。但另一方面，教育應以矯正為主，懲戒必須遵循適度與規范原則：學籍系統記錄等嚴厲措施應審慎使用，避免對未成年人造成不可逆的心理傷害；程序上需確保調查、聽證等環節規范透明，給予學生申辯機會；更重要的是要建立動態評估機制，在學生改正后及時撤銷處分，體現教育懲戒的育人本質。唯有做到"嚴而有度、懲而有愛"，才能真正發揮懲戒的教育價值。

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