據(jù)新華社報(bào)道,歐盟對(duì)俄制裁再升級(jí)。這場(chǎng)看似針對(duì)俄羅斯的行動(dòng),卻意外攪動(dòng)起歐美內(nèi)部的一池春水,背后暗流涌動(dòng)。
2025年6月,歐盟委員會(huì)動(dòng)作頻頻,先是在10日和11日提出對(duì)俄第18輪制裁草案及方案,接著在17日又拋出重磅立法提案——計(jì)劃在2027年底前全面禁運(yùn)俄羅斯石油天然氣。這些制裁措施涵蓋能源、金融、軍事等多個(gè)領(lǐng)域,能源領(lǐng)域更是重點(diǎn)“關(guān)照對(duì)象”。不僅要阻止“北溪”天然氣管道恢復(fù)運(yùn)營(yíng),將俄石油價(jià)格上限從每桶60美元大幅下調(diào)至45美元,還打算禁止進(jìn)口所有基于俄羅斯原油的精煉油產(chǎn)品,對(duì)俄羅斯“影子船隊(duì)”的70多艘船只實(shí)施制裁 。金融方面,22家俄羅斯銀行被列入制裁名單,制裁范圍甚至延伸到了部分第三國(guó)銀行,俄羅斯直接投資基金(RDIF)也未能幸免。
歐盟(資料圖)
俄羅斯自然不會(huì)坐以待斃。普京迅速簽署命令,將針對(duì)石油價(jià)格上限的反制措施延長(zhǎng)至2025年12月31日,明確禁止向使用價(jià)格上限機(jī)制的外國(guó)方供應(yīng)石油。俄方態(tài)度強(qiáng)硬,直言西方制裁非法,還強(qiáng)調(diào)解除制裁是解決烏克蘭沖突的必要條件之一。這一系列反制措施,無(wú)疑是給歐盟的制裁一記強(qiáng)有力的回?fù)簦舶褮W盟推到了一個(gè)尷尬的境地。
歐盟內(nèi)部并非鐵板一塊。在制裁俄羅斯這件事上,各成員的利益訴求大相徑庭。匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多毫不客氣地指出,歐盟的能源禁運(yùn)計(jì)劃威脅到匈牙利的主權(quán)和能源安全,因?yàn)樾傺览麑?duì)俄羅斯天然氣的依賴程度較高,突然切斷供應(yīng),國(guó)內(nèi)能源系統(tǒng)將面臨巨大危機(jī)。斯洛伐克也和匈牙利站在同一陣線,堅(jiān)決反對(duì)這項(xiàng)可能損害自身利益的禁令。奧地利則相對(duì)委婉,提出在烏克蘭沖突結(jié)束后,應(yīng)該保留重新進(jìn)口俄羅斯天然氣的可能性。這些反對(duì)聲音,讓歐盟的制裁計(jì)劃推行起來(lái)困難重重,也暴露出歐盟內(nèi)部在對(duì)俄政策上的嚴(yán)重分歧。
歐盟(資料圖)
另一邊,美國(guó)的態(tài)度也十分微妙。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩多次強(qiáng)調(diào),要與美國(guó)及G7伙伴協(xié)調(diào)對(duì)俄制裁,還打算在加拿大G7峰會(huì)上敦促美國(guó)跟進(jìn)制裁。然而,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)復(fù)雜,尤其是特朗普的態(tài)度,給這場(chǎng)制裁大戲增添了更多不確定性。如果特朗普在未來(lái)的政治決策中,出于自身利益或其他考量,不配合歐盟的制裁行動(dòng),那么歐盟將陷入孤立無(wú)援的境地。而且,美國(guó)本身與俄羅斯在能源、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域也存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,完全跟隨歐盟制裁俄羅斯,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也并非沒(méi)有損失。
這場(chǎng)制裁與反制裁的博弈,表面上是歐盟與俄羅斯之間的較量,實(shí)則牽扯到美歐俄多方利益。歐盟不斷加碼對(duì)俄制裁,看似態(tài)度堅(jiān)決,實(shí)際上內(nèi)部矛盾重重,各成員為了自身利益,在制裁問(wèn)題上難以形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。俄羅斯的強(qiáng)硬反制,讓歐盟的制裁效果大打折扣。而美國(guó)的搖擺不定,更讓局勢(shì)變得撲朔迷離。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,歐盟對(duì)俄的能源禁運(yùn)計(jì)劃,不僅會(huì)影響俄羅斯的能源出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)給歐盟自身帶來(lái)能源供應(yīng)短缺、價(jià)格上漲等一系列問(wèn)題。歐洲民眾的生活成本會(huì)因此增加,企業(yè)的生產(chǎn)成本也會(huì)上升,這無(wú)疑會(huì)加劇歐洲內(nèi)部的社會(huì)矛盾。同時(shí),美國(guó)如果不能妥善處理與歐盟、俄羅斯的關(guān)系,很可能會(huì)失去歐洲盟友的信任,在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力也會(huì)受到削弱。
馮德萊恩(資料圖)
這場(chǎng)國(guó)際關(guān)系的大戲才剛剛拉開序幕,普京的反制讓歐盟不得不重新審視自己的制裁策略,而特朗普的態(tài)度又讓美國(guó)在這場(chǎng)博弈中難以收?qǐng)觥N磥?lái),美歐俄三方將如何出牌?這場(chǎng)制裁與反制裁的較量又會(huì)走向何方?國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻,我們拭目以待。但可以肯定的是,在這場(chǎng)利益角逐中,沒(méi)有絕對(duì)的贏家,各方都需要在維護(hù)自身利益和平衡國(guó)際關(guān)系之間尋找一個(gè)微妙的平衡點(diǎn) 。
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