在這次美國侵略伊朗的軍事行動當(dāng)中，作為全球秩序的維護(hù)者，聯(lián)合國竟然毫無作為，二戰(zhàn)后國際秩序的禮樂崩壞，是中國一直擔(dān)心的。

剛才外交部發(fā)言人郭嘉坤，主持外交部例行記者會，他提到了有關(guān)國際秩序的問題，我覺得非常值得重視。

原文是這樣的，首先中方表示，美國襲擊伊朗核設(shè)施，嚴(yán)重違反《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，加劇中東緊張局勢，安理會對此不能無所作為。

然后中方提到我們的行動，中國、俄羅斯、巴基斯坦在安理會提出決議草案，呼吁立即無條件停火，保護(hù)平民，遵守國際法，開展對話談判，發(fā)出了正義聲音，反映了國際社會的強(qiáng)烈愿望。

我們期待安理會成員共同支持該決議草案，推動安理會為維護(hù)國際和平與安全發(fā)揮切實(shí)作用。

中國其實(shí)很少在外交場合，對一個國際組織進(jìn)行批評的，僅有個別的比如北約和七國集團(tuán)，美日印澳四方機(jī)制、美英澳奧庫斯集團(tuán)等等，這些軍事聯(lián)盟性質(zhì)的組織，侵犯到我們的利益的時候，我們才會用比較尖銳的措辭去批評。對于聯(lián)合國安理會，我們很少去用消極的立場形容，這次卻一反常態(tài)，略帶批評的指出安理會對中東局勢，不應(yīng)該“毫無作為”。

這次我們在聯(lián)合國提出草案，表達(dá)我們譴責(zé)美國、呼吁和平的正義立場，這是應(yīng)有之義。但是最重要的我覺得，是這份決議背后傳遞出來的，二戰(zhàn)后國際秩序的禮樂崩壞。

正如中國外交部所說的那樣，聯(lián)合國安全理事會，是唯一有權(quán)利采取軍事行動的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，《聯(lián)合國憲章》第四十二條授權(quán)安理會，采取必要的海陸空軍事行動，以維持或恢復(fù)國際和平與安全。對于維護(hù)國際和平與安全，安理會負(fù)有首要的責(zé)任。

在理論上任何主權(quán)國家對另一個主權(quán)國家，發(fā)起的軍事行動，只要沒經(jīng)過聯(lián)合國安理會的授權(quán)，那就是非法的。上個世紀(jì)安理會曾多次授權(quán)有關(guān)國家的軍隊，對有關(guān)國家和地區(qū)實(shí)施武力阻止侵略行為，或者派遣維和部隊。

但是在上個世紀(jì)末期，也就是冷戰(zhàn)結(jié)束后，未經(jīng)安理會授權(quán)的軍事行動越來越多。自從北約聯(lián)軍以“人道主義干預(yù)”為由，對南聯(lián)盟發(fā)動空襲，潘多拉魔盒就被打開。

后來美國多次主導(dǎo)軍事行動，包括越南戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞行動等等，都未經(jīng)安理會的正式授權(quán)，其中亞行動超出了安理會授權(quán)范圍。

再到如今的俄烏沖突、巴以沖突、伊以沖突等等，不僅沒有經(jīng)過安理會授權(quán)，甚至安理會完全失去了，對這些沖突的調(diào)停能力。

為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？事實(shí)上二戰(zhàn)后以聯(lián)合國為核心的國際秩序，早就不符合美國的全球霸權(quán)利益，美國甚至已經(jīng)有了退出聯(lián)合國的心思。在這樣的背景下，國際秩序何去何從，值得我們深思。